全国首宗雨水资源使用权交易 看雨水怎样走向市场

12月16日上午，湖南长沙高新区市政园林环卫有限公司的洒水车从尖山社区地下雨水模块抽取6立方米雨水后，缓缓驶向青山路，对路边的绿化树木进行喷洒作业。“这是我国首宗雨水资源使用权交易成功后，正式投入使用的第一车雨水，为雨水资源集约、节约利用提供了成功案例，为全国开展海绵城市建设提供了新思路。”长沙市海绵城市生态产业技术创新战略联盟秘书长刘波在接受记者采访时表示。

从天而降的雨水是怎样一步步走向市场的?记者从中国水权交易所了解到，12月11日，湖南雨创环保工程有限公司以每立方米0.7元的价格，对湖南高新物业有限公司集蓄的每年4000立方米的雨水资源进行收储，再以每立方米3.85元(低于当地自来水价20%)的价格转让给长沙市高新区市政园林环卫有限公司，替代优质自来水，用于园林绿化、环卫清扫作业。

中国水权交易所表示，本次交易是全国首宗雨水资源使用权交易，标志着我国雨水资源等非常规水资源的生态价值市场化进入了实践阶段。

“雨水交易是基于海绵城市建设而开发的产业新模式，已投运的雨水收集利用工程为雨水资源利用提供了基础。”雨创环保董事长曾福安介绍，2016年长沙市开展海绵城市建设以来，雨水收集利用成为民用住宅小区建设的“硬性要求”，至今已累计建设雨水收集利用工程500多处，其中由该公司承建的雨水收集工程251处，分布于长沙市芙蓉区、雨花区、高新区等。以长沙市高新区为例，包括首宗成交的蓄水项目在内，全区范围内共建有27处共7700立方米容积的雨水收集利用工程，所对应的雨水收集量保守估计在每年14万至28万立方米之间。

“屋面的管网收集雨水，顺着落水管进入雨水口后是弃流、储存、处理、回用，这5个环节构成了一套完整的雨水收集利用系统。南方的雨水比较充沛，我们的设计标准是5天到10天一个回用周期，也就是说5天到10天必须要把这一池水用完。”曾福安说。

然而在实践中，集蓄雨水的利用效率并不理想。刘波告诉记者，现如今大部分雨水资源都处于休眠状态，并没有得到有效利用。“如果集蓄雨水没有被及时利用，池体是满的，二次降雨时没办法起到海绵城市错峰调蓄的作用，尤其是集蓄雨水长期不用还会滋生黑臭水体，形成难以处理的二次污染源。而如果选择直接放水，也不符合水资源高效利用的理念。”刘波说，在此背景下，如何将集蓄雨水资源及时充分利用，成为海绵城市试点推进过程中必须解决的问题。

“只有把雨水用起来，它才能是资源。”刘波认为，盘活集蓄雨水，首先要把市场关系建立起来，实现雨水资源资产化。城市园林绿化、环卫等部门长期使用自来水作为市政作业用水，不仅耗水量大，成本也相对较高。如果这些都能用雨水替代，对社会发展有极高价值，此次长沙首宗雨水交易的达成便是试水之举。

“在交易的过程中，我们既要确保雨水收集设施正常运行，也要对收集回来的雨水水质进行检测。”曾福安说，首宗雨水交易的实现具有示范意义，下一步，公司将完成高新区余下26个点位的雨水收集，并同相应的物业单位达成雨水交易，“我们希望朝着能复制推广的方向发展，实际生活中很多领域的用水单位均可参照这一模式，比如工业园区用水、农业灌溉用水等。”