2000亿混改基金落地 助力积极稳妥深化混合所有制改革

国家级基金系又添新成员。

中国国有企业混合所有制改革基金(下称“混改基金”)12月29日在上海落地，基金总规模2000亿元，将聚焦核心领域、核心技术两大投资方向，助力积极稳妥深化混合所有制改革。

这是继中国国有资本风险投资基金、中国国有企业结构调整基金之后，国务院国资委主导、委托国有资本运营公司设立的第三只国家级基金。

第一财经记者了解到，混改基金的投资主要是通过股权投资和创设、参股子基金投资相结合的方式开展。认缴出资金额240亿元、占股比例高达33.95%的中国诚通是国企混改基金第一大股东，其将负责基金的日常运营和投资决策。

混改基金是中国诚通重点打造、运营的第二只“国家级”基金。作为国有资本运营公司试点企业，中国诚通曾于2016年发起设立了3500亿元的中国国有企业结构调整基金，用以支持实体经济转型升级和国有企业结构调整。

12月27日晚间，万科公告宣布，旗下子公司海南中万启盛参与投资混改基金，投资金额30亿元，占股比例为4.24%。万科表示，参与投资国企混改基金，是基于公司既定的发展战略，以及管理公司团队拥有的丰富投资经验所做出投资决策，本次投资有助于公司参与混改，助力业务发展。

事实上，万科曾多次介入地方国企混改。比如2018年3月，万科首次参与浙江省属国企混改，接手杭钢集团17.8亿元房产项目股权包。

上港集团在12月8日晚间也发布公告，表示参与投资国企混改基金。上港集团称，通过发挥混合所有制经济成分各方优势，有利于积极开拓国有企业改革发展新局面。国企混改基金公司依托国务院国资委、发改委、财政部等各部委的大力支持、多家中央企业和地方重点国有企业的共同参与，具有丰富的项目储备和灵活的退出渠道，预期能够产生积极的社会影响以及良好的经济效益，有助于提高公司的利润水平。

除了中国诚通、万科、上港集团之外，混改基金其他股东还包括长江三峡集团、中国建材集团、国新控股、远洋海运、南方电网、中国通用技术集团、中广核、上海国有资本投资公司、申能集团。

随着国企改革三年行动的正式实施，混改作为国企改革的重要突破口正在加速推进。

中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经表示，“十四五”期间，混改将以深度转化经营机制为主线，分层分类推进。混改主题由混资本为主向混机制为主转变，形式上从单一的混改走向以混改为主线的综合改革新阶段。着力引入高匹配度和协同性战略投资者，给予其董事会席位，提高参与权，充分发挥战略股东在业务合作、改革发展等重大事项决策上的积极作用，探索有别于国有独资公司的治理机制和监管模式。