央企去产能任务提前完成 为供给侧结构性改革做出积极贡献

在近日举行的媒体通气会上，国务院国资委相关负责同志表示，这几年，央企去产能工作取得实实在在的成效。2016年以来，中央企业关闭退出钢铁产能1644万吨，煤炭产能1.19亿吨，整合煤炭资源2.4亿吨，妥善分流安置职工12万人，提前完成去产能总体目标任务。

单纯从完成去产能任务来看，央企确实取得了不错的成绩，也完成了去产能任务，为供给侧结构性改革做出了积极贡献。特别是钢铁、煤炭两大产能严重过剩行业，去产能工作效果更加明显，有效减少了重复生产带来的损失，降低了人为竞争给企业造成的压力，优化了行业产业结构，提高了行业整体效益，促进了行业健康发展。

需要注意的是，由于供给侧结构性改革不是一朝一夕就能完成的任务，也不是去产能任务完成就算供给侧结构性改革工作到位。供给侧结构性改革是一项必须长期坚持和常抓不懈的工作。因此，对央企来说，不仅去产能工作需要继续向纵深推进，供给侧结构性改革更是行走在路上。

对央企来说，由于肩负着稳定国民经济大局、保障国计民生、促进稳定发展的重任，显然不能把完成任务作为工作目标，而应当给自己制定更高的工作标准，下达更高的工作要求，为其他所有制企业做好示范和表率。

这就意味着，在第一阶段去产能任务完成的情况下，需要依据构建新发展格局的要求，制定新的去产能目标和下达新的供给侧结构性改革任务。首先，要从去产能转向优产能。落后产能、过剩产能去除任务完成了，或者基本完成了，不代表剩下的产能都是优质的、高效的、有竞争力的。实际上，按照我国钢铁、煤炭等行业的产能情况，中低端和中高端产能还是占据了绝对地位。具有国际竞争力的高端产能，比例还很低，规模也不大。因此，必须把去产能工作转向优产能，鼓励和推动企业通过技术创新、工艺优化、管理精细、员工敬业，在高端和优质产品领域下功夫，不断提高高端和中高端产品的比重，增加更多具有核心技术和核心竞争力的产品。显然，央企应当带头做好优产能的表率，要带头通过产品结构调整和技术升级，生产更多优质产品并带动其他所有制企业一起转型升级。

其二，要不断提升供给的质量与效率。在过去计划经济体制下，工厂只要将产品生产出来，也就算任务完成，不需要考虑销的问题。在如今市场经济条件下，企业不能再有“皇帝的女儿不愁嫁”思想，而要适应市场变化，生产符合市场需要的产品。央企作为占有资源最多、市场支配地位最高、话语权最大的企业群体，毫无疑问应当更加主动积极地适应市场需求，调整产品结构，提高供给的质量与效率。尤其要注意，央企在产品供给上，不能只看数量，更要看质量，要用质量和效率换市场，而不是用数量和规模占领市场。

第三，要摆正位置不抢中小企业的饭碗。供给侧结构性改革既是化解供给侧的供给矛盾，也是调整盲目发展和过度追求规模造成的市场结构失衡。这其中，包括央企在内的大企业和中小企业抢饭碗，是结构性问题非常突出的方面。实际上，对央企来说，如果也像中小企业一样抢市场，是不公平的，是不利于市场公平竞争的。因此，央企要主动退出一些纯竞争性领域，把市场让给中小企业。需求侧改革，一定程度上也包括解决大中小企业的市场均衡性问题。

第四，要在创新上有更大作为。如今国际环境已经发生很大变化，美国等西方国家加大对中国高科技企业、高端装备制造企业的打压，央企应当更加具有紧迫感和责任感。一方面，要发挥央企技术创新能力强、人才集中、实力强大的优势，在高端领域、高科技领域发挥好创新作用，力争赶超世界先进水平;另一方面，要与其他所有制企业、尤其是民企加强合作，在生产制造、封装等方面做好配套服务。

总之，央企去产能任务已经完成，但是，供给侧结构性改革还在路上，需要做的工作还有很多。尤其在构建新发展格局上，央企更需要发挥示范与表率作用。(谭浩俊)