新兴产业投资热度持续升温 多地谋划创新发展新路径

2021年是“十四五”开局之年。新年伊始，新兴产业投资热度持续升温，新一批重大项目火热开启。多地紧锣密鼓谋划创新发展新路径，加强创新链和产业链对接，全面优化升级产业结构，为地方经济高质量发展聚力蓄能。

1月12日，2021年南通市首批181个重大产业项目集中开工，项目总投资1825亿元。此次集中开工的项目突出“科技引领”，涵盖电子信息、智能装备、生物医药、新材料等领域。开工项目中，先进制造业项目159个，现代服务业项目22个。

1月11日，杭州市萧山区举行2021年一季度扩大有效投资重大项目集中开工仪式，总投资224.8亿元的35个重大项目集中开工，其中包含19个新智造、新材料、新能源等领域科技含量高的产业项目。

这只是一个个缩影。开年以来，新兴产业投资热度持续升温，重大项目密集开工。与此同时，地方紧锣密鼓谋划创新发展新路径，加强创新链和产业链对接，全面优化升级产业结构。

近段时间，多地密集召开经济工作会议。提升区域整体创新能力，加快发展新兴产业，打造创新发展高地成为亮点。

比如，山西省明确，坚持把创新放在转型发展全局的核心位置，大力实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，提升区域整体创新能力和核心竞争力。通过把基础产业作为重要支撑持续做强做优，把新兴产业作为战略重点不断培育壮大，推动建链延链补链强链。河北省提出，强化提升科技创新能力，建设高水平创新平台，增创数字经济新优势，打造高能级新兴产业，全面塑造产业发展新优势。

新兴产业的发展离不开科技创新的支撑，增强自主创新能力、加快核心技术攻关成为关键。不少地方纷纷“落子”高能级创新平台、国家科学中心、国家实验室。

例如，四川省提出，要高标准规划建设高能级创新平台，推进综合性国家科学中心建设，加快西部(成都)科学城和中国(绵阳)科技城国家科技创新先行示范区建设，以培育创建国家实验室为目标加快组建天府实验室。安徽省则表示创建基础学科研究中心、国际和区域科技创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心、创新联合体和科技大市场，加强体系化力量，打造具有重要影响力的科技创新策源地。

作为创新发展的主力军，高技术企业也将得到更多支持。福建省提出，加强企业科技与经济的结合，加快建立以企业为主体的技术创新体系，支持高技术企业加速成长，培育更多独角兽企业、“专精特新”企业。山东省提出，省级科技投入再增长10%。更好发挥企业主体作用，让创新资源加速向企业集聚。天津市提出，支持创新企业领衔科技项目攻关。

在专家看来，加强对科技创新的部署，促进创新链和产业链紧密对接，才能更好地优化升级产业结构，提升地方经济的竞争力和综合实力。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，当前，我国把科技创新摆在更加重要的位置，强化科技自强自立，这意味着国家高质量发展必须转向创新驱动。各地加快谋划布局产业创新中心，实施科研攻关项目，有助于形成你争我赶的竞争局面，有效引导创新资源集聚和配置，增强经济发展的动力和活力。

不过，刘向东也表示，地方在谋划创新发展路线图时，需要因地制宜统筹布局。

在他看来，提升区域整体创新能力应在营造良好的创新环境上下功夫，弥补创新链的短板，促进科技创新面向市场转化，特别是推动形成以企业为主体的创新体系，引导企业增加研发投入和实施技术改造，切实做到锻长补短。

同时，需要各地综合评估自身的产业基础、人才储备、企业实力等，在创新平台搭建、人才引进和培养等方面，加强与周边地区的通力合作，围绕产业链布局创新链，围绕创新链配置创新资源，引导更多资源向本地有比较优势的产业创新领域集中，并与周边地区形成相互协作支撑的科创走廊，优化区域间创新资源配置，提升区域整体协同创新能力，尤其要在重点科技攻关领域开展合作，共建共享共性技术平台和研发基地，探索科创飞地等合作新模式，更好实现科创资源高效配置。