减税降费助经济复苏 2020年我国新增减税降费预计超2.5万亿元

1月20日，国家税务总局召开新闻发布会，国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍，2020年，全国税务部门组织的税收收入(已扣除出口退税)完成136780亿元，同比下降2.6%，圆满完成财政预算安排的税收收入目标。

“从全年走势看，税收收入增速自(去年)3月份‘触底’后连续9个月回升，反映了我国经济复苏向好的势头，但受疫情和落实减税降费影响，全年税收收入下降2.6%。‘十三五’时期，全国税收收入完成65.7万亿元，比‘十二五’时期增加18.5万亿元，为经济社会发展提供了坚实财力保障。”蔡自力解读称。

中钢经济研究院首席研究员胡麒牧在接受北京商报记者采访时表示，去年我国税收增速与经济增速的变化基本一致。我国经济是一季度负增长后触底，二季度开始恢复，税收也体现出了这个规律。税收全年同比下降2.6%，这一方面要考虑全年经济增长情况，另外还要考虑减税降费政策的实施。因为2020年减税降费力度较大，实实在在给企业减负，为经济恢复赢得空间。

据介绍，2020年全年税务部门征收的社保费收入3.8万亿元，为民生发展提供了保障。全年新增减税降费预计超2.5万亿元，圆满完成政府工作报告确定的为企业减负目标。

蔡自力表示，2020年，我国继续加大减税降费力度，税务部门不折不扣加以落实，前11个月累计新增减税降费23673亿元，全年预计超过2.5万亿元，可圆满完成2020年政府工作报告确定的全年为企业减负目标。“十三五”时期，全国新增减税降费预计超过7.6万亿元，一系列实打实的减税降费政策切实减轻了企业税费负担，增强了企业获得感，激发了市场主体活力。

在减税降费政策下，我国实体经济和民营经济受益最为明显。蔡自力介绍，2020年减税降费聚焦助力市场主体纾困解难，促进了经济恢复性增长。其中，制造业及相关环节新增减税降费预计占比35%左右，是受益最大的行业;民营经济新增减税降费预计占比70%左右，受益最为明显。得益于减税降费政策作用，2020年，重点税源制造业和民营企业2020年销售收入税费负担率分别同比下降8.8%和9.5%。

同时，市场主体发展信心和创业活力显著增强。重点税源企业景气调查问卷显示，90.6%的重点税源企业预计2021年一季度生产经营形势为“好转”或“平稳”，较2020年四季度提高1.2个百分点，连续三个季度保持回升态势。

值得一提的是，去年，全国高技术产业实现了两位数的较快增长。蔡自力介绍，2020年，全国高技术产业保持较快增长态势，销售收入同比增长14.7%，增速快于全国企业平均水平8.7个百分点。其中，以信息服务、电子商务为代表的高技术服务业，自4月份以来，连续9个月同比增幅超过20%，全年累计增长23.6%，显示新动能发展潜力加速释放，新经济持续茁壮成长。

具体而言，2020年，研发与设计服务发票销售收入同比增长17.3%，其中医学研究、农业科学研究、设计服务同比分别增长41.5%、26%和16.6%。数字经济相关行业增长较快，计算机设备制造、互联网等相关7大类行业发票销售收入同比增长12.1%，高于全国总体水平6.1个百分点。线上平台交易发展迅速。电子商务信用服务、互联网平台、信息技术服务销售收入同比分别增长45.7%、29.4%和24.5%。

“以电子商务为代表的高技术服务业增长势头良好，说明经济增长动力切换取得显著成效，同时高新技术企业的抗风险能力不断增强，这与疫情期间各种数字经济商业模式显示出巨大活力是高度相关的。”胡麒牧说。

(吕银玲)