我国稳步推进制度型对外开放 外资持续流入我国债券市场

主持人杨萌：2021年证监会系统工作会议提出，稳步推进制度型对外开放，积极推进跨境审计监管合作，加强开放条件下的监管能力建设。去年以来，我国稳步推进债券市场对外开放，外资持续流入中国债券市场增持人民币债券;国际指数不断纳入A股;监管机构加大开展跨境监管合作力度等。这一切都说明，我国稳步推进制度型对外开放正在有条不紊地进行。

1月28日召开的2021年证监会系统工作会议表示，“稳定发展交易所债券市场，完善商品及金融期货期权产品体系。”对此，专家建议，今年或将进一步简化、优化外资机构投资交易所债券的准入流程，增强外资进入的便利性。

去年以来，我国稳步推进债券市场对外开放，外资持续流入中国债券市场增持人民币债券。近日，外汇局数据显示，2020年外资净增持境内债券规模1861亿美元，年末余额达到5122亿美元。境外投资者追求稳定的固定收益，以购买低风险债券为主。去年外资净增持我国国债936亿美元，年末余额是2910亿美元;净增持境内银行债783亿美元，到去年底的余额是1846亿美元，二者存量的合计占外资持有我国债券总量的93%。

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，外资持续流入债券市场，主要因为中国中长期经济发展向好基础上，随着对外开放力度的加大以及相关制度的不断完善，外资进入的便利性以及意愿逐步增强。

360政企安全集团投资总监唐川对《证券日报》记者表示，我国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体。2020年，我国GDP增长2.3%，GDP总量首次超过100万亿元。与此同时，我国金融国际化的相关工作也正依据原计划稳步推进，各类全球主要股票指数、债券指数也纷纷吸纳我国发行的证券资产，这就使得国际投资者对人民币资产的持有意愿逐步加强，并且也更愿意接受且懂得适应中方所提出的规则。如我国2021年整体经济发展仍延续去年下半年的势头，外资投资人民币资产的规模还会继续增长。

根据中央结算公司统计监测部统计数据显示，截至2020年末，债券市场总托管量达到104.32万亿元，同比增加16.94万亿元，同比增长19.38%。其中，交易所市场托管债券13.81万亿元，占全市场的13.24%。

唐川表示，当前，我国金融主管部门正在大力推进债券市场基础设施的互联互通，而在债券市场基础设施互联互通的推进过程中，外资银行、合格境外投资者及其他合格外资投资主体也应在境内不同交易平台上能够获得同等的交易权限，故而，预计今年交易所也会跟随银行间市场交易商协会的步伐，进一步简化、优化外资机构投资交易所债券的准入流程，并且各主要交易平台之间也有望在今年实现资格互认，并随着基础设施的互联互通实现资金账户、债券账户的互联互通。

唐川认为，在扩大期货品种对外开放范围方面，除了商品期货种类的丰富，对外资机构开放以增强商品期货市场服务企业跨境贸易的能力外，中国金融期货交易所股指期货产品的丰富和对外开放也将成为重点工作，今年相关配套措施将逐步明晰。此外，预计今年境内期货交易所与境外交易所、境外金融机构开展结算价授权合作也会取得实质性进展。

“今年交易所债券市场境外机构投资者直接入市渠道将拓宽，同时更多的外资控股机构将进入国内期货市场，更多的衍生品供给，都是今年重点关注和可以期待的。”郭一鸣说。(包兴安)