探寻地方两会金融“最关注” 西藏贵州云南借优势产业跑出经济“加速度”

除河北、黑龙江等个别省份以外，自1月中旬开始的地方“两会”基本收官。但对其重要信息的深度挖掘尚在进行。

《证券日报》记者据国家统计局及地方政府工作报告数据梳理，2020年全国31个省区市GDP增速较快的前三名依次为：西藏自治区(同比增长7.8%)、贵州省(同比增长4.5%)、云南省(同比增长4%)。可以说，这些地区在经济发展的道路上跑出了经济“加速度”。

与此同时，记者梳理注意到，上述三地都将“产业发展”相关内容写入2021年政府工作报告中，并定为2021年重点工作之一。例如，西藏自治区提出，“聚力发展特色优势产业”;贵州省表示，“全力推动特色优势产业提质升级”;云南省明确，“全力推动产业强省建设”。因此，记者此次聚焦这三个省份，继续通过采访区域经济专家、上市公司及非上市公司，从两个维度感知三地政府工作报告的金融“热力图”，探寻金融“最关注”。

西藏自治区：

聚力发展特色优势产业

2021年西藏自治区政府工作报告显示，2020年西藏全年经济增长7.8%，地区生产总值突破1900亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和12.7%，增速位居全国前列。消除绝对贫困大胜利，全国唯一省级集中连片特困地区整体脱贫，贫困群众人均纯收入突破1万元，连续被中央确定为“综合评价好”。

西藏自治区政府工作报告提出，2021年西藏工作的主要预期目标之一是地区生产总值增长9%以上。同时，完成今年目标任务，西藏要着重做好九个方面工作，其中之一便是“聚力发展特色优势产业”：大力发展高原生物产业，大力发展文化旅游产业，大力发展清洁能源产业，大力发展绿色工业、现代服务业、高新数字产业、边贸物流产业，大力加强品牌建设。

专家说：

发挥资本市场服务西藏特色产业作用

“‘聚力发展特色优势产业’，是立足于西藏资源禀赋和战略定位提出的，对西藏经济社会发展坚持新发展理念、实现高质量发展具有非常重要的意义。”西藏大学经济与管理学院副教授唐雨虹对《证券日报》记者表示，“十三五”以来，西藏GDP总量一直保持较快的增速，“聚力发展特色优势产业”所带来的经济发展潜力无疑能够在资本市场吸引更广泛的关注和更积极的投入。

在唐雨虹看来，接下来，西藏特色优势产业要实现高质量发展，必须要立足于区内优势特色资源，努力争取区外各种资源，包括人才、技术、资金等，并进行高效整合，充分激发内生动力，增强自身“造血”功能。西藏的发展离不开中央财政的支持，同样也离不开资本市场的助力，因此西藏需要不断提升对资本市场的认识，进一步拓宽融资渠道，充分发挥资本市场服务西藏特色优势产业发展的积极作用。

“对于助力西藏经济发展而言，西藏自治区政府工作报告中提到的‘聚力构建新发展格局’也非常值得关注”。唐雨虹分析称，西藏处于“两屏四地一通道一前沿”的重要战略地位，“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念对于西藏经济发展有着特殊意义和特殊要求，新发展格局也将是“中国特色”和“西藏特点”的有机整体。

上市公司说：

产业界受到极大鼓舞

“奇正藏药1995年落户西藏，二十多年来坚持传承与创新发展藏药产业，受到市场和消费者的广泛认可，这是藏药价值的体现”。西藏奇正藏药股份有限公司董事长雷菊芳对《证券日报》记者表示，“藏药作为西藏特色支柱产业之一，近年来在政府的各项支持政策下取得了较快发展，此次西藏自治区政府工作报告中明确提出‘聚力发展特色优势产业’对我们产业界而言更是极大鼓舞。我们相信这项举措必将促进藏药产业和相关企业的快速发展。”

展望未来，雷菊芳表示，藏医药产业发展应强化上游文化传承，中间的产业升级和下游的市场拓展，在深入挖掘和传承藏医药文化的同时，不断促进产业升级，促进规模化、标准化，向数字化、智能制造方向迈进。此外，还应在市场端加大力度，通过市场准入和学术与品牌推广让更多的经典藏药走入更广阔的市场，“我们非常期待政府在这些方面有更加具体的措施出台”。

贵州：全力推动

特色优势产业提质升级

2021年贵州省政府工作报告显示，2020年全省地区生产总值达到1.78万亿元，经济总量在全国位次上升5位、人均水平上升4位。综合经济实力快速提升，创造了赶超进位的“黄金十年”。

贵州省政府工作报告提出，2021年贵州省主要预期目标之一是地区生产总值增长8%左右。同时，围绕实现今年目标，贵州省将“全力推动特色优势产业提质升级，加快推进新型工业化”列为2021年要重点抓好的工作之一。

近年来，贵州大数据发展从无到有、从有到优，记者注意到，“狠抓大数据与实体经济融合发展”被写入贵州省政府工作报告中，且是“全力推动特色优势产业提质升级”的重要举措之一。

专家说：

数字经济将成21世纪经济底色

贵州省省管专家，贵州大学经济学院博士生导师李晓红对《证券日报》记者表示，数字经济是我国现代产业体系的重要内容，也将成为21世纪经济的底色。贵州自“十三五”时期将大数据作为三大战略行动(乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动)之一以来，大数据理念从无到有、大数据产业从小到大，可谓是后发优势的生动诠释。

贵州大学经济学院教授蒙丹在接受《证券日报》记者采访时表示，“大力推进数字应用是下一步数字化发展的重点。作为国家级大数据综合试验区，贵州在推进大数据基础环境建设上取得了较大成绩，但在大数据应用的发展上相对滞后。为此，贵州正大力推动大数据与实体经济、社会治理、民生服务、乡村振兴的深度融合。工业智能化、农业智慧化、政务数字化将成为‘十四五’期间深入推进大数据战略的重点。”

谈及贵州“十四五”期间深入实施大数据战略行动、深挖大数据“钻石矿”还需从哪些方面入手，李晓红认为，一是要继续抓好国家大数据综合试验区建设，依托国家试点试验政策，争取更多国家试点示范项目立项，继续做好先行先试发展;二是围绕数字产业化，聚焦云计算、高端电子信息制造业、流量变现、数据要素资源开发等取得新突破;三是以服务实体经济为主旨，大力推动产业数字化，尤其是加快关键产业、关键领域的数字化进程，打造数据融合新业态，推动特色优势产业与大数据深度融合发展，实现更多产业数字化应用场景;四是在数字化治理方面取得新突破，除了城市里的民生领域普及应用，应高度重视县乡下沉市场的数字化治理，这不仅可以缩小城乡数字鸿沟，而且可以有效助力乡村建设。

公司说：

希望吸引更多优质资本关注

主要业务模式为互联网、大数据、人工智能等新技术与现代物流业融合的满帮集团，是进入贵州省政府工作报告的公司之一。满帮集团党委书记、副总裁徐强在接受《证券日报》记者采访时表示：“贵州省政府工作报告明确了今年的九项重点任务，其中第二条就是‘全力推动特色优势产业提质升级’，这说明政府对产业提质升级的高度重视，产业提质升级既是贵州省以产业促经济的主要措施，也是构建新发展格局的必然要求。同时，贵州省政府工作报告中专门提出‘支持满帮等企业做大做实总部’，这是对满帮的巨大鼓舞，也更加坚定了我们发展的信心和决心。”

“近几年，贵州省大数据产业发展的成就有目共睹，下一步在继续加快发展大数据产业的同时，应更加注重大数据与实体经济的融合。大数据只有和实体经济融合，才更能发挥价值，也更有生命力。”徐强进一步表示，满帮将在政策支持下，继续用互联网、大数据帮助物流业、流通业提质升级，不断提升流通效率和流通质量。同时也希望政府通过推动大数据产业的发展，吸引到更多优质资本的关注，为贵州省大数据产业的腾飞增添羽翼。

云南：全力推动

产业强省建设

2021年云南省政府工作报告显示，2020年全省完成地区生产总值2.45万亿元、增长4%，固定资产投资增长7.7%，地方一般公共预算收入增长2.1%，外贸进出口总额增长15.4%。

云南省政府工作报告提出，2021年全省经济社会发展主要预期目标之一为地区生产总值增长8%以上。同时，完成目标需要做好十项重点工作。记者梳理注意到，在云南省政府工作报告中，“产业”作为高频词之一，共出现52次，仅2021年要做好的十项重点工作中就出现39次，包括“全力推动产业强省建设。牢固树立产业兴省富民理念，坚持‘两型三化’产业发展方向，大抓产业、主攻工业，打造一批万亿级支柱产业和千亿级优势产业，不断提高经济质量效益和核心竞争力。”

具体来看，在全力推动产业强省建设方面，云南省政府工作报告明确，打造世界一流“三张牌”新优势，重塑支柱产业新优势，培育壮大新兴产业，加快“数字云南”建设步伐(备注：三张牌包括绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌)。

专家说：

将进一步吸引国内外资本

云南财经大学金融学院教授、云南迈隆投资总监刘锡标认为，三大产业需要重点关注，即烟草、水电和旅游。这从云南省政府工作报告中4次提到“烟草”、7次提到“水电”、18次提到“旅游”就足以看出它们的重要性，而“推进烟草业、旅游业、有色产业优化升级”以及“加快国家大型水电基地建设”又都是“全力推动产业强省建设”的重点举措之一，预计上述三大产业未来将对资本更有吸引力。

“高质量的经济和社会发展离不开高水平的产业集群，全力推动产业强省建设，有助于进一步提升云南地区的产业竞争力，优化云南经济结构，释放云南的内生增长潜能，实现云南经济的可持续高质量增长。”云南财经大学金融学院硕士生导师赖付军对《证券日报》记者表示。

关于“打造世界一流‘三张牌’新优势”，赖付军认为，这将进一步吸引国内外资本对云南的投资，形成产业资本和金融资本在云南地区的良性互动和循环，能为云南的经济发展提供巨大的动力源。

展望“十四五”时期，赖付军认为可从人才、金融支持及制度环境三个方面发力发展重点产业。第一，充分调动云南省内省外企业家和科技人才的积极性和创造性，加快前沿性创新;第二，加强政府资金引导，充分利用资本市场资金融通效能，提升重点产业投资效率;第三，持续完善云南的投资和营商环境，提振重点产业的市场主体信心。

上市公司说：

资本市场为产业集群发展提供补给

“发展产业，不可避免的就要问到‘钱从哪里来’?这仅仅依靠政府投资是不行的，毕竟发展产业是市场行为，政府在其中起到的是引导作用，而资本市场则是能为产业集群发展提供源源不断补给的。”太平洋证券相关人士对《证券日报》记者表示。

在上述太平洋证券相关人士看来，资本市场可助力发展重点产业，包括帮助产业集群内的企业拓展融资渠道，帮助企业提高知名度，为开拓更多市场提供基础等。“特别需要强调的是，云南省政府于2019年发布了《云南省人民政府办公厅关于印发云南省推进企业上市倍增三年行动方案(2019-2021年)的通知》，围绕打造世界一流‘三张牌’等，筛选确定符合国家产业政策，主营业务突出，竞争力较强、盈利水平较高、有较好上市基础的企业，分别编制上市后备企业资源库，引导同质同产业链企业加快并购重组，并按照实现上市条件和要求优中选优、动态管理，精准确定50户左右重点企业，作为三年上市‘金种子’企业，集中政策和资金等资源予以重点扶持、重点推进、重点突破。这就是云南省依托资本市场助力产业发展的最好实践。”

云南云天化股份有限公司(以下简称“云天化股份”)方面向《证券日报》记者表示，云天化股份将紧扣云南省发展战略，积极融入云南省产业强省建设，助力云南省世界一流“三张牌”新优势打造。

云天化股份方面进一步介绍，具体而言，将在“成为世界级的肥料及现代农业、精细化工产品提供商”的战略愿景牵引下，加快产业结构转型升级，持续壮大精细磷化工、精细氟化工和聚甲醛新材料产业;同时，立足云南省高原特色农业优势，快速布局现代农业产业，推动云南蔬菜、花卉等产业的科技化、精准化、品牌化发展，为粤港澳大湾区及全国市场供应“绿色、生态、有机、健康、品质”的云南高原特色农产品，为助力“云品出滇”，助推地方经济社会发展，贡献更多更大的云天化力量。

云南旅游股份有限公司相关人士对《证券日报》记者表示，云南省政府工作报告提出“持续打造健康生活目的地牌，创建国际康养旅游示范区”等旅游产业的相关重点工作，为公司旅游主业发展提供了思路及方向。“十四五”期间，公司将根据政府对旅游业的发展规划、旅游市场变化情况，调整完善公司发展目标和实施计划，一方面，结合自身旅游全产业链优势，借助资本市场平台积极拓展、获取优质旅游要素资源;另一方面，加强营销推广、产品创新、服务提升，并借助文旅科技的技术及产品优势，提升公司旅游要素资源竞争力以及整体盈利能力。(昌校宇 杨洁)