解读北京城市副中心“十四五”路线图 全市率先实现碳中和

3月1日，北京城市副中心举行新闻发布会，全面解读《北京城市副中心(通州区)国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》。通州区委副书记、区长赵磊介绍，“十四五”时期，城市副中心更加突出绿色、创新、协同、开放四个方面的特色，并将其贯穿于经济社会发展任务的方方面面，使其成为城市副中心最鲜明的标签。

绿色：在全市率先实现碳中和

蓝绿交织、水城共融是城市副中心的亮点。“十四五”期间，副中心将进一步贯彻绿色发展理念，打造“国家绿色发展示范区”。具体来看，城市副中心筑牢绿色生态本底，打造水系纵横的北方水城，创建北京平原地区第一个国家森林城市。同时，在全市带头做好碳减排、率先实现碳中和，开展“近零碳排放示范区”建设，打造无废城市。

在践行绿色生产方式上，副中心将构建更加绿色低碳的综合能源系统，推动将可再生能源应用指标作为土地开发约束条件，新建地区可再生能源利用率达到20%，鼓励和支持可再生能源发电有序并网。同时，大力推行绿色建筑，新建公共建筑执行三星级绿色建筑标准等。

除了“绿色”生态，“绿色”经济也是副中心的发展方向。市地方金融监管局副局长王颖介绍，“十四五”时期，城市副中心将打造国家绿色金融改革创新示范区。

在具体行动上，副中心将建设绿色交易所，加快“碳银行”项目筹备。依托北京绿色交易所，建设和完善北京绿色项目库和全国绿色项目库，围绕“一带一路”等国家战略积极谋划国际绿色项目库。配合市生态环境局等部门，积极推动依托北京绿色交易所建设国家自愿减排(CCER)交易中心。

城市副中心作为绿色金融功能主要承载区和先行示范区，将加强与国家金融监管部门沟通，争取跨境绿色信贷资产证券化、绿色债券、绿色股权投融资等政策措施优先在副中心试点，积极落实各项绿色金融改革创新任务。

创新：超前布局6G科创中心

“创新是副中心发展的动力所在。城市副中心将以改革创新为动力，深入推进以科技创新为核心的全面创新。”赵磊介绍。

副中心创新发展的重点之一在于发展数字经济。据悉，副中心将打造具有国际竞争力的数字产业集群，成为数字经济新标杆;依托中关村通州园和台马科技板块，坚持智能制造、高端制造方向，打造集成电路产业集群等。

值得注意的是，在发展数字经济方面，副中心将大力发展城市科技，积极争取一批国家级科技创新平台、产业创新中心落地，超前布局6G科技和产业协同创新中心，建设国家ICT技术产业创新基地。

数字赋能也是传统产业升级的主要方式。市经信局副局长顾瑾栩介绍，北京将制定实施全市“新智造100”工程实施方案，加大对副中心传统制造业转型升级的支持力度，举办2-3次智能制造解决供应商与副中心转型升级企业对接活动，推动10家左右规模以上工业企业开展智能制造，加大高精尖产业资金对副中心智能制造项目的支持力度。

协同：加快半小时交通圈建设

作为北京“两翼”之一，在协同发展方面，城市副中心将深入推进与中心城区、北三县以及更大区域的协同联动，打造京津冀协同发展桥头堡。

在推进与中心城区联动发展方面，副中心将围绕以副辅主、主副共兴，深化完善功能疏解承接制度机制，全面完成行政办公区二期建设，加快推动一批央企二三级企业、市属国企等优质资源落地城市副中心。从远景目标来看，到2035年，副中心将承接中心城区40万-50万常住人口疏解。

快速交通联系是协同发展的基础。城市副中心管委会发改局局长、市发改委副主任张艳林介绍，副中心将构建以轨道交通为主的大容量快速交通体系，加快半小时交通圈建设，形成主副一体化交通支撑网络。建成城市副中心站综合交通枢纽，改造提升市郊铁路城市副中心线复线，建成市域快线平谷线，整体提升通密线，实现1号线与八通线无缝换乘，建成17号线(城市副中心段)和6号线南延，M101线达到通车条件，完成东六环入地改造、京哈高速拓宽改造等。

在深化与北三县一体化联动发展方面，副中心同样将加快轨道交通延伸、公路交通联通、公交线网织密，同时探索产业、生态领域的突破和示范，实现更大范围内职住平衡。加强与周边地区联动发展，与雄安新区强化两翼联动，深化拓展通武廊、通宝唐战略合作。

开放：打造国际入境游客打卡地

在开放发展方面，城市副中心将强化“两区”政策联动，以构建更有竞争力的制度创新体系为抓手，推进重点产业领域深度开放。

“重点是将运河商务区和张家湾设计小镇打造成为京津冀金融创新、高端商务和城市设计发展高地，将文化旅游区打造成为国家文旅商融合发展示范区，形成城市副中心开放发展的新优势，打造首都对外开放的新样板。”赵磊说。

在国家文旅商融合发展示范区的建设中，环球主题公园的建设无疑最受关注。市文化和旅游局副局长刘斌介绍，将发挥环球主题公园项目建设和运营工作联席会议机制作用，确保今年如期开园，并将北京环球度假区建设成集科技、休闲、娱乐、商业为一体的文化旅游综合体。

同时，支持副中心在“十四五”时期建成副中心剧院和图书馆项目，并高水平运营，打造首都文化新地标。做好城市副中心纳入全市“三个一百”重点工程文旅项目的服务保障工作，支持推进环球主题公园二期项目、中国艺术品交易中心等新建项目开工建设。支持北京(通州)大运河文化旅游景区创建国家5A级旅游景区，开发高品质的水上项目和文化活动等。

在推动文旅产业融合发展上，副中心将依托宋庄艺术小镇、张家湾漕运古镇，策划形成一批文化旅游精品线路。吸引国际演出项目、文化体验项目和智慧文旅场景在城市副中心首演首发，将城市副中心打造成为国际入境游客打卡地。(陶凤 王晨婷)