全球刮起反垄断风暴 亚马逊被指“过度定价”“抑制创新”

席卷科技巨头的反垄断风暴，亚马逊也逃不过。“过度定价”“抑制创新”，有心也好，无意也罢，不管是卖家还是消费者都深陷其中，对亚马逊的指责不绝于耳。对于亚马逊而言，这是全美第一起由州级政府发起的诉讼，无论后续亚马逊能否“洗白”，在日益严格的反垄断监管浪潮面前，这注定不会是最后一起。

受伤的卖家和消费者

继苹果、谷歌、Facebook后，如今，这一波针对科技巨头的反垄断攻势终于把目标对准了亚马逊。美东时间5月25日，美国华盛顿哥伦比亚特区检察长卡尔·拉辛(Karl Racine)宣布，对网络零售巨头亚马逊发起反垄断诉讼。

起诉书称，亚马逊通过合同条款和政策，向通过其平台出售产品的第三方商家收取高达产品售价40%的费用，还要求它们不要在其他平台以更低的价格出售产品，以此锁定在线零售价格。

作为全球最大的在线零售商，亚马逊平台上有超过200万的第三方卖家，其Prime会员数量更是高达2亿，这些惊人的数据在构成亚马逊竞争力的同时，也恰恰成了亚马逊的筹码，诉讼称，商家不得不屈服于亚马逊，因为有太多的消费者在那里购物。

除了左右商家定价，亚马逊的这种行为还可能损害竞争、扼杀创新。拉辛称，商家可能因为这种畏惧而在其他平台上完全下架商品，竞争的缺失最终会影响科技创新。

拉辛对亚马逊的这种垄断行为非常不满。“亚马逊之所以能成功是因为它控制了整个在线零售市场的定价，使自己较其他平台处于有利地位。”拉辛说，“因此，亚马逊正在增强自己在该市场的主导地位，并非法削弱了其他平台争夺市场份额的能力。”

受伤的不仅仅是卖家，平台的消费者也难逃其中。诉讼还提到，亚马逊此种“限制性销售条款”带来的收入占了所有在线零售销售额的一半以上，这其实是在变相抬高价格，最终惩罚的是消费者。

而在这场战争中，只有平台是唯一的赢家。指控显示，亚马逊利用它在市场的主导地位，以损害第三方卖家和消费者利益为代价，实现自身利益最大化。

研究机构“本地自给自足研究所”联席主任斯泰西·米歇尔表示：“这起诉讼瞄准了亚马逊加强在市场主导地位的一个关键方式。亚马逊的平价政策使其能够向卖家收取高额费用，同时也不会让消费者被价格更便宜的网站抢走。”

虽迟但到的指控

对于科技巨头的指控似乎已经屡见不鲜，过去一年中，美国各州总检察长和联邦机构已针对谷歌和Facebook发起多起反垄断诉讼。值得注意的是，这是第一起美国针对亚马逊的政府反垄断诉讼。

CNBC报道称，这起诉讼是在华盛顿特区对亚马逊进行了多年的反垄断审查之后进行的。不过此次诉讼来自华盛顿特区，因此诉讼的范畴仅仅是华盛顿特区居民。

报道同时也提到，诉讼针对的是外界对亚马逊第三方卖家平台的不满，而提出这些不满的远远不止是华盛顿特区。这将被视为其他州和联邦机构能否针对亚马逊提起诉讼的一次考验。

就遭到反垄断诉讼以及“过度定价”的指控，北京商报记者联系了亚马逊公司，但截至发稿还未收到回复。

不过，据美国消费者新闻与商业频道报道，亚马逊承认，会根据包括价格在内的多项因素来决定推荐哪些商品，但不赞同拉辛对这一政策影响的看法。

亚马逊一名发言人表示：“对于在我们商店中提供的商品，是卖家自主设定价格的。但总检察长寻求的解决方案将迫使亚马逊向客户提供更高的价格，而这与反垄断法的核心目标背道而驰。”

互联网分析师杨世界对北京商报记者表示，与其他科技巨头谷歌、Facebook和苹果一起，亚马逊成为各州和联邦监管机构的目标已有一段时间。不过，这起诉讼的规模相对较小，只来自一名总检察长，针对的是亚马逊商业行为的一个特定方面。

杨世界进一步分析道，这是第一起此类针对亚马逊的诉讼，但很可能不会是最后一起。

逃不过的风暴

虽然这是亚马逊首次在美国面临类似指控，但在美国以外，亚马逊已不是“初犯”。英国《金融时报》的报道提到，早前亚马逊已经因对待利用其平台销售商品的欧洲商家的方式而在欧盟受到指控。

去年11月，欧盟宣布，经调查初步认定，亚马逊破坏欧洲主要市场的零售业公平竞争，涉嫌利用其规模、权力和“大数据”牟取对其平台第三方卖家的不正当竞争优势。宣布的当天，欧盟还启动了第二项调查，以判定亚马逊是否对自营产品和使用其物流配送服务的卖家给予特殊待遇。

与其他巨头一样，亚马逊已经太大了，对其垄断地位的指责不绝于耳。

比如在广告市场，过去12个月内，亚马逊获得了224亿美元的网络广告收入，同比增速为65%，而根据美国投资银行“Loop 资本公司”最近的研究，亚马逊的网络广告业务营收已经是Snap、推特、Roku和Pinterest等互联网公司广告收入总和的2.4倍，且增速是这些公司的1.4倍。

“这起诉讼再次表明，风向已经转变。政策制定者和公众都希望亚马逊过大的力量受到限制。”斯泰西·米歇尔直言。

树大招风，在亚马逊之外，科技巨头公司都深陷反垄断风暴久矣。去年10月，美国司法部对谷歌公司发起反垄断诉讼;去年12月，美国联邦贸易委员会对Facebook公司发起反垄断诉讼。

行动之外，政府的反垄断法规也越来越严格。去年10月，在对科技行业的市场力量进行了长达数月的调查后，美国众议院司法反垄断小组委员会发布了一份长达400页的反垄断报告。该报告将大型科技公司的力量称为“垄断”，并建议进行彻底改革。

而就在上个月，这份报告以24票赞成、17票反对的投票结果获得通过，成为众议院司法委员会的正式报告，并成为立法遏制谷歌、苹果、亚马逊和Facebook等科技巨头市场力量的蓝图。

最近，美国知名的反垄断、反科技巨头专家莉娜·卡恩(Lina Khan)也预计将很快加入美国联邦贸易委员会(FTC)，协助这方面的工作。

不过，这场风暴的结果还不得而知。杨世界称，在过去20多年的发展中，西方社会其实也没有找到合理的“反垄断”方法。此前拆分是西方反垄断的基本选项，但也没有见到太好的效果。

彭博社也指出，反垄断案件通常会持续数年，可能很难胜诉。例如司法部起诉谷歌的案件要到2023年才会开庭审理。(陶凤 赵天舒)