加大“保险+期货”推广和普及 服务乡村振兴期市大有可为

昨日起，《中华人民共和国乡村振兴促进法》(简称乡村振兴促进法)正式施行。该法是为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家而制定的，其中，第六十四条提出“丰富农产品期货品种，发挥期货市场价格发现和风险分散功能”。这为新阶段期货市场服务“三农”、助力乡村振兴提出了新要求、指明了新方向。

丰富和完善农产品期货品种体系

据期货日报记者统计，目前我国期货市场已上市64个商品期货品种，农产品期货占近一半，基本覆盖了粮食及深加工、油脂油料、畜牧养殖、林果、蔗糖、棉花等农业领域，期现价格相关性保持在较高水平，在服务“三农”方面发挥了重要作用。具体来看，郑商所已上市小麦、棉花、白糖、粳稻、菜籽油、苹果、花生等14个农产品期货，以及白糖、菜粕、棉花3个农产品期权;大商所已上市大豆、玉米、豆粕、生猪、鸡蛋等12个农产品期货，以及玉米和豆粕2个农产品期权。另外，上期所还上市了天然橡胶期货、20号胶期货和天然橡胶期权。

业内人士告诉记者，为更大范围、更宽领域、更深层次服务“三农”和乡村振兴，我国需进一步丰富和完善农产品期货和期权品种体系。

“首先，应建立以需求为导向的农产品期货上市机制，对价格波动幅度大、关系国计民生的农产品要优先上市，如鸡肉、牛肉等。其次，要积极完善现有农产品产业链品种体系，如在花生期货上市后，研究开发花生油和花生粕期货品种，使花生产业链各主体能通过期货市场对冲市场风险。最后，加快研发推出已上市农产品期货的期权产品，满足农业生产者和相关企业多样化的风险管理需求。”上述业内人士说。

在方正中期期货农产品研究员朱瑶看来，我国是农业大国，未来可供研究开发的农产品期货还有很多，单靠期货交易所进行研究需要花费较大的人力成本和时间成本，难以保证产业急需的农产品期货快速上市。他建议，将一些农产品期货的基础性研究工作交给重要产区、销区和贸易集散地，由相关组织或机构进行上市可行性研究，再将研究报告转至交易所，以此加快农产品期货研发和上市进程。

上市流程方面，前述业内人士认为，目前我国期货品种上市实行审批制，流程相对繁琐，未来可借鉴国内证券市场和境外成熟市场经验进行注册制试点，提高期货品种上市效率。

大商所相关负责人表示，为更好服务乡村振兴，大商所将进一步加强涉农产品、工具供给，立足实际，着眼长远，加大对地方经济发展影响大的区域性农产品的研发力度，推动实现大宗商品与中小宗商品分别定位、错位发展，不断扩大服务乡村振兴的覆盖面。一是加快推进乙醇、果葡糖浆、原木等品种研发上市，延伸玉米、木材产业链;二是加大中小品种研发力度，加快推动干辣椒品种上市;三是丰富农产品期权工具，推进棕榈油、豆一、豆油等农产品期权上市。

除进一步丰富农产品期货品种外，北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越认为，交易所应在现有已上市农产品期货品种上下功夫，做精做细做深，比如在交割方面，增加替代交割品种，引导农民种植结构调整;增加交割地点，让更多地区的涉农主体享受到期货市场带来的好处。

加大“保险+期货”推广和普及

作为期货市场服务“三农”的重要创新模式，“保险+期货”连续多年被写入中央一号文件，已经成为期货市场服务“三农”、促进农业现代化不可或缺的重要力量。

郑商所相关负责人表示，期货、期权、保险都是风险管理工具，三者在本质上是共通的，具有天然的联动基础。农业保险的发展趋势由单纯的保自然风险向保收入转变。期货、期权的核心功能是价格发现和风险管理，可嵌入农业保险产品中，推动农业保险产品升级，为农户提供更全面的风险保障。“保险+期货”也由此而生。

在市场人士看来，“保险+期货”作为一种新型金融支农模式，实现了农业保险与期货、期权等金融工具的联动，可助力解决“丰产不丰收”、价格风险难以分散等农业生产经营难题。

“进一步支持广大乡村特别是脱贫地区特色产业发展壮大，就要提高优势特色农产品与期货、期权市场的对接，创新运用金融政策与工具，助力国家乡村振兴战略。”该人士说。

据期货日报记者了解，近年来“保险+期货”创新模式层出不穷，很好满足了农业领域多层次风险管理需求。“保险+期货+银行”模式通过与银行合作为农户的耕种提供资金支持;“保险+期货+订单收购”模式通过与产业链中下游企业合作，不仅解决了农户销售问题，而且可以将下游企业需求有效传达至种植端，提高农产品供给效率。

胡俞越表示，“保险+期货”过去是试点，未来应该把“保险+期货”发扬光大，使“保险+期货”常态化和普惠化，让更多的农民享受到“保险+期货”的好处。在各交易所的支持下，期货公司应积极联合相关各方，和地方政府、农业专业合作社合作，把广大农民的积极性调动起来，将“保险+期货”推广开来，使其惠及更多农民、农业企业、农业产业。

持续创新更好服务乡村振兴

“乡村振兴的关键在于产业兴旺。期现货市场的有效衔接，能够在促进产供销环节实现有效风险管理的同时，对生产及仓储物流等方面提供更为明确的标准依据，有助于推动农村相关产业发展壮大，带动农业标准化生产以及加工包装物流等各环节的发展。”郑商所相关负责人曾如是说。

据介绍，未来郑商所将在维持前期“保险+期货”试点县域基本稳定的基础上，新增或调整试点县域向符合条件的西部地区乡村振兴重点帮扶县倾斜;强化与地方政府对接合作，积极推动中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点覆盖更多“保险+期货”项目;持续推进试点降本增效，力求保险条款通俗化、标准化;积极引入竞争性报价机制降低项目操作成本，拓展“保险+期货”的延伸服务，引入银行、龙头企业提供信贷支持和订单收购服务。

“新形势下，大商所将持续探索创新市场机制模式，帮助各类农业经营主体更好应对生产经营风险，发挥期货市场助力‘全面实施乡村振兴战略’的独特作用。”大商所相关负责人表示，一是打造与高质量发展相匹配的衍生产品格局。一方面，加快推进农产品衍生工具上市，加大对地方经济发展影响大的区域性农产品的研发力度，在场外业务上引入更多高品质涉农品种，扩大期货衍生品服务“三农”的覆盖面。另一方面，全方位提高农产品市场运行质量，优化已上市品种合约规则和交割库布局，提升农业产业链参与者的套保效率，真正推动大品种成为大产品。二是聚焦发展产业，放大“保险+期货”功能，发挥锁定风险、巩固生产、稳定产销关系等作用，通过创新服务模式、扩大种植类县域覆盖和养殖类分散项目范围，加强与地方政府联动、优化资金支持比例等，助力乡村振兴的“最后一公里”。三是继续做好过渡期帮扶工作，保持帮扶力度不减，探索实施“品牌性”项目深化帮扶路径，综合运用产业帮扶、教育帮扶、健康帮扶、消费帮扶等手段，持续巩固对口帮扶地区脱贫成果，落实党中央“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的要求落地生根、结出硕果。

在朱瑶看来，未来随着更多农产品期货和期权新品种的上市，期货市场服务“三农”的范围和领域将越来越广，“保险+期货”等创新服务模式将在服务乡村振兴中发挥更重要的作用。(吕双梅)