工信部等11部门联合发文 打造大中小企业融通创新生态

工业和信息化部、国家发展改革委、人民银行、银保监会等11部门近日联合印发《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新(2022-2025年)的通知》，明确将通过部门联动、上下推动、市场带动，促进大中小企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通，着力构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。

通知要求，到2025年，引导大企业通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋能带动、数据联通等方式打造一批大中小企业融通典型模式;激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业;通过政策引领、机制建设、平台打造，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，有力支撑产业链、供应链补链、固链、强链。

为实现以上目标，通知提出7项重点任务，即以创新为引领，打造大中小企业创新链;以提升韧性和竞争力为重点，巩固大中小企业产业链;以市场为导向，延伸大中小企业供应链;以数字化为驱动，打通大中小企业数据链;以金融为纽带，优化大中小企业资金链;以平台载体为支撑，拓展大中小企业服务链;以队伍建设为抓手，提升大中小企业人才链。

在提升中小企业配套支撑能力方面，通知要求，梳理专精特新“小巨人”企业产业链图谱，按产业链组织与大企业对接，助力中小企业融入大企业产业链。

在优化大中小企业资金链方面，通知要求，完善产业链供应链金融服务机制，鼓励金融机构结合重点产业链供应链特点开发信贷、保险等金融产品，加强供应链应收账款、订单、仓单和存货融资服务。

“携手行动”还将推动大企业支持配合上下游中小企业开展供应链融资，助力缓解中小企业融资难融资贵。引导大企业加强合规管理，不得滥用市场优势地位设立不合理的付款条件、时限，规范中小企业账款支付。

工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，大企业在研发能力、市场份额、品牌价值等方面具有显著优势，中小企业在创新需求快速响应、产品快速迭代和低成本试错等方面具有独特的优势，大中小企业融通创新是释放大企业创新活力，激发中小企业创新潜力的催化剂，也是提升产业链、供应链稳定性和竞争力的粘合剂。