杭州农产品成本调查水平加速提升 打造农本调查的“杭州样本”

“今年实际种植面积是多少亩?总产量有多少?”“购买化肥农药花了多少钱?”“这批玉米是通过什么渠道售出的?”……在农产品成本调查户的记事本上，一个个来自“田间地头”的调查数据被翔实记录，经过专业汇总和统计分析后，这些基础数据将为政策制定、生产经营、促进增收等提供有力支撑。

对于一座城市而言，农产品成本调查事关农民收入，事关百姓福祉。自1983年杭州农产品成本调查工作正式归口到价格部门以来，凭借过硬的调查队伍和不断提升的调查研究水平，杭州连续15次被国家评为农产品成本调查工作优秀集体。

粮丰农稳天下安。今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是全国开展农产品成本调查工作70周年。锚定稳步推进共同富裕的目标，杭州将进一步强化农产品调查成果运用，通过更加全面稳健的农本调查保障农业农村高质量发展，以实干实效迎接党的二十大胜利召开。

挖掘优势、夯实基础，打造农本调查的“杭州样本”

成本是价格的基础。始于1953年的全国农产品成本调查，目前已经形成了一整套调查制度健全、调查范围广泛、覆盖品种齐全、指标参数科学的成本调查体系，是了解我国农业生产成本效益最主要、最权威的渠道。

在杭州，农产品成本调查工作开展较早、基础扎实，并逐渐实现了提档升级。据市发改委相关负责人介绍，“30多年来，物价局经历多次机构改革，农本调查工作由农价处转移到成本调查监审局，物价局的工作职能也并入市发改委，但是农本调查工作从未间断，随着时间的推移，杭州的农本调查力量日渐增强，农本调查广度深度不断延展，为推动农民增收致富作出了积极贡献。”

如今，经过30多年的发展，杭州农本调查工作品种逐渐丰富扩容，目前拥有11类21项品种，调查户数量也稳定在220户左右，为全省之最。

“近年来，在农业发展日益智能化的新形势下，我们科学调整农调点布局，积极采取数字化手段，每年在保留优秀负责的老调查户的同时，逐步增加现代化程度更高的调查户，补充更具代表性的规模调查户，以适应新的农业发展水平，使调查结果更能代表先进生产方向和生产指导意义。”市发改委相关负责人表示。

综合施策、久久为功，助力农业发展提质增效

农民种粮食、搞养殖是亏还是赚?农产品成本变化对每个消费者的口袋有何影响?在农产品成本调查工作中，每个来自“田间地头”的数据看似简单，但实际上海量数据汇总后，对于指导农业生产、推动保供稳价等具有重要意义。

沿着时光之轴回到2020年初，彼时新冠疫情刚刚爆发，杭州就迅速启动了农产品成本应急调查。“疫情发生后，我们立刻着手对重要农产品生产情况进行每日跟踪调查，既及时向上级部门汇报农产品供给、价格情况，又向有关部门传达了农民在生产、运输、销售各环节的困境和需求，多措并举做好恢复生产和保障民生工作。”市发改委相关负责人说。

近年来，在扎实做好各项直报、专报调查基础数据收集、整理、上报工作的同时，市发改委还对农本调查数据进行有效分析，尤其是对价格波动较大的品种(生猪、蛋鸡等)成本变动情况和价格形成原因进行分析，多次得到市领导批示，不仅为上级部门提供政策调整建议，也为生产部门提供了合理的生产计划建议，协助农民避免种植、养殖损失，实现增产增收。

农本调查是一项专业性很强的工作，需要持续强化理论支撑。为此，市发改委成本调查监审局还结合日常农调工作经验，撰写了《浙江省蚕桑行业现状及发展建议》《新形势下杭州市完善农产品成本调查机制研究》《我市生猪生产成本和收益预警分析》等研究课题，为完善农调工作制度、提升农调工作水平打下坚实理论基础。(刘金洋 宋唯一)