用“安全带”代替“枷锁” 让灵活就业“蓄水池”更稳固
今年以来,国际形势复杂严峻,国内疫情影响持续,对就业造成了一定压力。压力之下,我省既发力传统就业供给,又加强灵活就业保障。从省医保局鼓励灵活就业人员参加职工医保,到常州等地降低灵活就业人员医保缴费率,我省全面落实今年政府工作报告提出的“加强灵活就业服务,完善灵活就业社会保障政策”要求,充分发挥灵活就业“蓄水池”的作用。
随着经济社会的发展,时间自由、进出便捷、收入体面的灵活就业,已成为和传统就业相互补充的新就业形态。快递员、外卖骑手、网约车司机等职业吸纳了大量就业人口,视频制作、网络主播、文案写手成为不少年轻人的选择……灵活就业的蓬勃发展,改变着人们的就业观,也对人社工作提出了新的命题。养老如何保障?工伤哪里赔偿?权益怎么确保?常见诉求之外,还有更多问题有待解答,比如有的平台报酬提成设置不合理,劳动者对待遇不够满意;职业前景不够明朗,劳动者有“吃青春饭”的担心等。加之灵活就业本身的不稳定性,在容纳更多就业提高“蓄水池”容量后,也可能会加大整体就业的不确定性。因此,更好发挥灵活就业在“保就业”中的作用,需要我们以问题为导向完善规则、强化服务,让灵活就业的“蓄水池”更稳固。
从灵活就业人员的“急难愁盼”着手,先“松绑”再系上“安全带”。近日,“骑手因送餐致二级伤残,平台被判赔109万”的事件引发关注,暴露出部分岗位“以安全换灵活”带来的严重后果。平台通过种种手段规避责任,劳动者维权举证难、诉讼耗时久,这些现象曾长期困扰灵活就业人员,进而限制了职业的健康发展。用“安全带”代替“枷锁”,才能让灵活就业人员老有所养、病有所医、伤有所赔。目前,北京等部分省市和7家互联网头部平台企业,已开展了新就业形态就业人员职业伤害保障试点。我省今年也打破了灵活就业参保的壁垒,将职工医保与养老保险“解绑”,让灵活就业人员可以“单独”参保职工医保。以点带面的探索进程值得期待,下一步,政府还要联动企业、工会、行业协会等多方力量进行精细化的方案设计,为灵活就业人员送上更多保障政策的“大礼包”。
市场引领和政府引导并重,为灵活就业提供有力支持。面对经济下行压力,就业政策必须关口前移,通过减税降费、优化营商环境等举措呵护好作为“中上游”和“中枢”的市场主体,从而让作为“下游”和“末梢”的灵活就业岗位“水位充盈”。要加大科技对经济发展的推动作用,以新产业新业态新模式的高质量发展,引领灵活就业迈向更高层次。让劳动者在就业中不断积累提升是高质量就业的应有之义。兼职工作、共享工作、弹性工作、阶段工作、远程工作、非标准工作等丰富的就业形式,所需的就业服务各有不同,要更加注重个性化需求的满足和人力资源的可持续提升,以培训、交流等多种方式,为不同岗位提升生产力和创造性提供支持,从而让更多灵活就业人员实现体面劳动。
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