山东出台实施方案 打好重点海域综合治理攻坚战

深入打好重点海域综合治理攻坚战是“十四五”时期污染防治攻坚战八个标志性战役之一。近日，省生态环境委员会办公室印发《山东省深入打好重点海域综合治理攻坚战实施方案》，推动全省海洋生态环境巩固改善和沿海地区经济高质量发展。《实施方案》明确，2025年底前全省海洋生态环境巩固改善，近岸海域水质优良(一、二类)比例不低于92%，其中渤海海域水质优良(一、二类)比例达到80%左右;全面完成入海排污口整治任务，国控河流入海断面全面消除劣V类，省控及其他河流入海断面基本消除劣V类。

《实施方案》明确了攻坚战的实施范围，我省的7个内陆市也在攻坚之列。攻坚战的陆域范围包括青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州7个沿海市全域，拓展至黄河、海河、小清河流域范围内的济南、淄博、济宁、泰安、德州、聊城、菏泽7个市的41个县(市、区)。海域范围为山东省渤海、黄海管辖海域，面积约4.63万平方公里。

立足陆海污染防治、海洋生态保护修复、海洋环境风险防范和美丽海湾建设4方面工作，《实施方案》提出了10项任务。

在陆海污染防治方面，部署开展入海排污口整治与规范化监管、入海河流水质改善、沿海城市污染治理等7项任务。其中围绕入海排污口整治与规范化监管，我省将严格整治销号程序，实行逐口质控核查，2023年年底前，完成全部入海排污口整治任务。2025年年底前，基本建立责任清晰、设置合理、管理规范的入海排污口长效监管机制。围绕改善入海河流的水质，《实施方案》明确要以黄河、海河、小清河、半岛等流域为重点，完善区域水污染治理联防联控，落实入海河流上游内陆市责任;以莱州湾、丁字湾、胶州湾等海水水质较差的河口海湾为重点，加强沿海城市主要入海河流整治，因地制宜提出总氮控制要求，实施总氮削减工程。2025年年底前，国控河流入海断面全面消劣，省控及其他河流入海断面基本消劣;沿海城市行政区域内国控河流入海断面总氮浓度与2020年相比保持负增长，省控及其他河流入海断面总氮浓度得到有效控制。

在海洋生态保护修复方面，我省将统筹实施自然岸线保护、滨海湿地和岸线修复等海洋生态保护修复任务。2025年年底前，大陆自然岸线保有率不低于35%，滨海湿地整治修复面积不少于9000公顷，岸线整治修复长度不少于58公里。

在环境风险防范方面，部署开展涉海风险源排查检查、环境风险隐患整治、海洋突发环境事件应急监管能力建设等重要工作。今年年底前，完成排查任务并形成涉海环境风险源清单。2025年年底前，省级建造1艘300吨级以上海洋环境应急监测船舶。

在美丽海湾建设方面，立足“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”目标，部署开展“一湾一策”海湾综合治理，推动国家美丽海湾和省级美丽海湾建设。今年年底前，研究制定省级“美丽海湾”建设评价指标体系。2025年年底前，建设国家“美丽海湾”不少于5个，建设省级“美丽海湾”不少于10个。

攻坚过程中，我省将强化重点工程项目的支撑作用。在科学分解定量指标任务基础上，《实施方案》督促沿海各市统筹谋划实施入海排污口整治与规范化监管、入海河流水质改善、入海河流总氮治理、污水处理基础设施建设、城市污水处理厂准Ⅳ类标准提升改造、农村生活污水治理等15个方面的重大工程。

根据《实施方案》，我省将强化资金保障和科技支撑。在健全以市县政府投入为主、中央和省级财政补助的政府投入体系同时，鼓励各市充分发挥市场机制作用，建立多元化筹资机制，吸引社会资本参与攻坚行动。建立重点海湾水质改善省级技术攻关与驻点帮扶机制，围绕制约海洋生态环境持续改善的瓶颈技术和难点问题，开展重点海域污染源解析、流域入海总氮削减、海水养殖污染治理、受损海洋生态系统恢复修复、海洋碳汇等关键技术研究，积极推动海洋生态环境综合治理相关科技成果转化和示范推广。(陈晓婉)