政策红利持续释放 新业态为我国外贸增长注入新动能

“疫情影响下，外贸数字化加速，特别是跨境电商、跨境物流以及海外仓等发展新业态新模式，有效缓解了疫情对外贸的影响，对稳外贸、提高外贸质量和效益发挥了积极作用。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示。

数据显示，今年前三季度，我国通过海关跨境电商管理平台进出口1873.9亿元，同比增长52.8%;市场采购出口5098.6亿元，同比增长35.5%。

暖心数据离不开政策支持。今年8月份，国务院办公厅发布《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》提出15项稳外贸稳外资措施，其中在支持贸易新业态发展方面提出，尽快推动在有条件的地方新增一批市场采购贸易方式试点;充分利用外经贸发展专项资金、服务贸易创新发展引导基金等现有渠道，支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设等。在拓展对外贸易线上渠道方面提到，推进“线上一国一展”，支持和鼓励有能力、有意愿的地方政府、重点行业协会举办线上展会;用好外经贸发展专项资金，在规定范围内，支持中小外贸企业开拓市场，参加线上线下展会等。11月9日，国务院办公厅发布《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》提出创新业态模式，培育外贸新动能。

“外贸作为经济发展的关键环节，实现转型升级尤为重要。”中航证券首席经济学家董忠云对《证券日报》记者表示，一方面是要优化出口产品结构，提升高附加值的高新技术产品出口占比，这需要我国科技创新能力的不断提升以及产业结构优化升级的配合。另一方面，则是要在拓展外贸渠道，创新外贸方式，提升外贸服务上下功夫，外贸新业态正是在这方面的成功实践，不断为我国外贸增长提供新动能。

值得一提的是，各地也在紧锣密鼓地出台多项举措助力外贸企业。6月份，江苏省“江苏优品·畅行全球”系列线上展会启动，通过与阿里巴巴、焦点科技、环球资源等平台企业合作，举办20场线上国际展会和2场线上出口转内销展会。7月份，山东省出台《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》，提出在新发展格局下推动外贸外资高质量发展的具体措施，数据显示，全省跨境电商进出口年均增长103.4%，今年前三季度达到149%，今年前三季度出口额超过上年全年。9月份，黑龙江省“外贸优品汇扮靓步行街”出口产品转内销系列活动启动，旨在帮助外贸企业拓展市场、推广产品、打造品牌的同时，让更多的市民百姓乐享身边的高品质消费，实现稳外贸与促消费工作的互促推动。

在董忠云看来，以跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等为代表的外贸新业态，可以说是为支持中小外贸企业量身打造的。一系列措施和相关服务大幅降低了中小企业参与国际贸易的门槛，为中小企业走出去，积极拓展海外市场提供了更多的可能性，进而对我国稳外贸，以及通过保中小企业这一重要的市场主体来保就业发挥了重要作用。

商务部对外贸易司司长李兴乾11月12日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上曾介绍，前期，商务部会同相关部门，创新监管方式，已经出台了跨境电商零售进口监管、零售出口无票免税及所得税核定征收等80多项支持政策，复制推广了12方面36项成熟经验做法;跨境电商零售进口试点范围已扩大到86个城市和海南省全岛;目前，各综合试验区内备案主体已经超过14万家，各综合试验区企业已建设海外仓超1800个，服务范围覆盖全球。

谈及未来在发展外贸新业态，培育外贸新动能方面还需如何发力?董忠云表示，首先，政府各部门应继续加强调研，深入挖掘中小企业开展外贸业务过程中的实际需要，从通关便利化、税收优惠、金融支持、外汇管理、政府服务等多个方面对跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易等新业态加大政策支持力度。其次，应进一步利用大数据、AI、云计算等新技术改造优化贸易链条，加大力度建设智慧物流、仓储、数据传输外贸基础设施。第三，针对未来可能会衍生出更多的外贸新业态新模式，应进一步加强市场监管上的包容度，相关部门应按照鼓励创新的原则，最大限度支持外贸领域新技术、新产业、新业态的发展。(苏诗钰 杨洁)