政策红利持续释放 构建金融有效支持小微企业体制机制

2020年全年新设市场主体2500万户左右，实现逆势大幅增长;2020年四季度中小企业发展指数实现连续3个季度回升;2020年11月规模以上工业企业利润总额同比增长15.5%，连续6个月保持两位数增长……企业是国民经济的细胞，回顾2020年，在一系列相关政策举措的支持下，企业活力得到明显恢复。而展望2021年，中央各部委还在密集释放更多惠企信号，从多方面增强企业、尤其是中小企业的内生发展动力与潜力。

回顾2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情，一度让许多行业按下“暂停键”，特别是中小微企业发展面临严重挑战和巨大压力。“2020年涉企政策主要有两个特点，一是力度大，二是范围广，从想方设法优化营商环境、到力所能及减税降费让利、再到刺激有效需求增长以及帮助解决企业发展面临的特定问题，涉及企业的各个方面都出台了力度空前的扶持政策，旨在帮助企业尤其是小微企业克服新冠肺炎疫情所带来的困难，尽快实现振兴发展。”中国企业联合会研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示。

助企纾困，首要的是减负降本。国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行四部门联合印发《关于做好2020年降成本重点工作的通知》，23项重点任务勾勒了全年降成本施工图。截至上年末，所有清单任务悉数落地。

企业的平稳发展，也少不了有力有效的金融支持。从融资成本上看，2020年末，全国企业贷款加权平均利率为4.61%，比上年末下降了0.51个百分点，创2015年有统计以来的最低水平。小微企业融资更是取得了“量增、价降、面扩”的显著效果。

激发企业活力，更离不开营商环境的改善。2020年年初，《优化营商环境条例》正式实施，而《条例》实施一年来成效非常明显。2020年全年新设市场主体2500万户左右，实现了逆势大幅增长。

“总体上看，目前企业活力得到了明显恢复，虽然与2019年的正常水平相比可能还存在一定差距，但持续恢复的态势已经形成并得到巩固。”刘兴国表示。

从工业企业盈利指标看，2020年3月份以来，规模以上工业企业盈利状况持续好转;1月至11月，全国规模以上工业企业实现利润总额57445.0亿元，同比增长2.4%，增速比1月至10月提高1.7个百分点。

中国中小企业协会最新发布的2020年四季度中小企业发展指数也显示，中小企业信心继续巩固：反映企业信心的宏观经济感受指数为101.4，比上季度上升0.5点;综合经营指数为95.9，比上季度上升0.4点。

展望2021年，瞄准企业“难点”“痛点”“堵点”，更多政策红利还将释放，这从日前多个部委的年度工作会议的任务清单中可见一斑。全国财政工作会议指出，持续推进减税降费，保持政策的连续性。全国税务工作会议指出，2021年，进一步巩固拓展减税降费成效促进完善现代税收制度，助力高质量发展。继续抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实，持续优化推动政策红利直达市场主体的机制和做法。中国人民银行工作会议指出，继续发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用，构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制。(张莫　班娟娟)