引导推动中央企业实现高质量发展 国资委部署2021年上市公司“提质”

作为总结2020年工作、部署2021年重点工作的“年度会议”，中央企业负责人会议已于12月24日至25日在北京召开。与前几年稍显不同的是，本次会议系统性地总结了“十三五”工作，研究“十四五”形势任务，乘势而上推动国资央企奋力开局“十四五”。

会议强调，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，为更好引导推动中央企业实现高质量发展，国资委将进一步完善考核体系，突出对中央企业“两利四率”指标的考核，以引导企业加快推进高质量发展，进一步提高经营效益和运营效率，补短板、强弱项、防风险、利长远，实现可持续健康发展。

“国企改革具有艰巨性、复杂性、长期性，2021年的改革任务目标面临疫情之后的经济复苏与全球产业链重构。”在中国企业研究院首席研究员李锦看来，要发挥国企改革的突破和先导作用，要加强主动性、强调针对性、克服盲目性、倡导应变性、提升创新性、追求实效性。

从此次会议明确要求的央企要做好2021年的八方面重点任务来看，“加快国有资本布局优化和产业结构调整”仍是重头戏。不过从内容上看，改革事项更加丰富且细化。

对比来看，2019年的中央企业负责人会议仅提出，要以发展先进制造业、振兴实体经济为重点，着力推动国有资本布局优化调整;而今年，在“加快国有资本布局优化和产业结构调整”方面，会议提出要进一步突出实业主业，抓好“两非两资”剥离处置工作，稳步推进战略性重组和专业化整合，提升上市公司质量，统筹好传统产业和战略性新兴产业发展，加快产业数字化智能化升级。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，进一步推进战略重组与专业化整合，将有助于优化国有企业资源配置，提高国有企业资源利用效率。与此同时，还可以帮助国有企业提升主业集中度，增强主业市场影响力、控制力，进而提高主业市场竞争力与盈利能力，从而更好实现高质量发展。而对于一些已经实现上市的央企、国企来说，企业发展质量的提升，显然有助于促进我国上市公司整体质量的改善，从而助力中国资本市场更健康的发展。

同花顺iFinD统计数据显示，截至12月27日，当前A股市场共有4130家上市公司，总市值约82.32万亿元。其中，包括央企国资控股(418家)、省属国资控股(439家)、地市国资控股(360家)以及其他国有(17家)在内的四类国有上市公司共1234家，总市值约38.96万亿元。也就是说，仅占全部A股上市公司总家数约三成的国有上市公司，总市值就占到A股总市值的47.33%。而这似乎也就不难理解，缘何此次的央企负责人会议特别提到，要提升上市公司质量。

事实上，近年来资本市场在支持国有企业并购重组方面，可谓是“大显身手”。

据同花顺iFinD数据显示，按首次公告日计算，剔除交易失败案例，今年以来截至10月11日，A股市场共发生753起国有上市公司并购事件，约占全市场并购事件的32.37%;从项目进度看，191起已完成，562起正在进行中。从企业性质来看，有193起涉及央企国资控股企业、316起涉及省属国资控股企业、234起涉及地市国资控股公司、10起涉及其他国有公司。

刘兴国认为，随着今年国企改革三年行动的正式启动，预计下一阶段的国企改革深化推进，必定需要借助并充分发挥资本市场的作用。(杜雨萌)