中央企业将由降杠杆向稳杠杆转变 确保多数企业负债率稳定

谈及中央企业债务风险管控问题，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗19日表示，下一步，将在巩固三年降杠杆工作成果的基础上，由降杠杆向稳杠杆转变，确保大多数企业负债率保持稳定，高负债子企业负债率尽快回归合理水平，坚决守住不发生重大债务风险的底线。

19日上午，国新办就2020年中央企业经济运行情况举行发布会。会上，有记者问：刚刚提到国企央企的负债率有所下降，那今年就确保不发生债务违约、逃废债等会采取什么样的措施，国企去杠杆的重点是什么?

彭华岗称，关于中央企业的债务风险，各方面都非常关注。最近，国资委也专门组织对中央企业的债务风险、债券风险进行了全面排查。从目前排查的情况来看，目前中央企业的信用评级情况还是良好的，资本市场认可度比较高，债券规模总体合理，资金接续是安全可靠，风险基本上是可控在控。

彭华岗表示，国资委历来高度重视中央企业债务风险的管控，从2017年以来，贯彻落实党中央、国务院关于打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署，全面推进中央企业降杠杆减负债防风险工作，取得了比较明显的成效。

彭华岗介绍了这几年做的工作。

第一，分类管控负债率。中央企业的负债率到2020年底是64.5%，实际上这实现了降低2个百分点的目标。为了能够控制负债率，国资委采取了一系列措施。专门出台了降低负债率的指导意见，提出11条具体措施，制定了负债率分类管控方案，按照管控线和警戒线实施分类管控，和中央企业逐户签订三年负债率的目标，通过强化监测通报、督促约谈等，推动中央企业严格落实目标。从现在看起来，效果还是非常好的。

第二，加强重点债券风险管控。对中央企业债券占带息负债比重实施分类管理比例限制，严控高风险企业短期债券占比，防止集中兑付风险，严格控制资金投向，要求企业将资金高效投入到主责主业，严控超越财务能力的投资，严禁挪用资金空转套利。发生债务风险或者出现问题，很多都在于投资的失去控制，这几年在这方面加大了力度。近年来，中央企业没有发生一起债券违约事件。

第三，全面加强高风险业务管控。全面排查金融及金融衍生业务的风险，严控对外担保、PPP等高风险业务，坚决禁止融资性贸易。这几年在禁止融资性贸易方面做了大量工作，发现一起通报一起、追责一起，有效夯实了中央企业债务风险防控的基础，全面提升了企业的抗风险能力。

彭华岗表示，下一步，将在巩固三年降杠杆工作成果的基础上，由降杠杆向稳杠杆转变，确保大多数企业负债率保持稳定，高负债子企业负债率尽快回归合理水平，坚决守住不发生重大债务风险的底线。同时，也要进一步加强对地方国资委债务风险管控的指导，推动各地方国资委建立债券风险防控、日常监测、重大风险报告等工作机制，切实提高地方国有企业的债务风险防控能力。