央地联动加紧部署 推动实现全年经济“开门稳”

近日，国家发改委印发《做好近期促进消费工作的通知》(以下简称通知)，强调在精准有效做好疫情防控前提下，抓住春节、元宵节等传统佳节消费旺季契机，适应居民消费习惯变化和提质升级需要，挖掘消费热点和增长点，进一步释放居民消费潜力，推动实现全年经济“开门稳”。

十大举措促消费

通知共提出了十个方面的主要任务，主要包括因地制宜多措并举满足居民节日消费需求;打造线上节庆消费提质升级版;有效拓展县域乡村消费;乘势而上扩大居民冰雪消费;大力提升文旅休闲服务供给;进一步激发智慧零售新活力;积极发展绿色消费;促进住房消费健康发展;落实好中小微企业纾困政策;全力保障困难群众等群体基本生活消费。

在满足居民节日消费需求方面，通知提出，坚持在疫情防控常态化条件下稳定和扩大消费，落实地方主体责任， 防止简单化、“一刀切”“层层加码”式防控，最大限度减少对群众生产生活的影响。

电商领域是节庆消费的重头戏。通知为此提出，打造线上节庆消费提质升级版。引导电商企业开启春节“不打烊”模式，线上举办年货采办、赶大集等促销活动，并开展形式多样的促销活动，有条件的地方可发放消费券、惠民券。

在拓展县域乡村消费方面，通知强调，支持开展新能源汽车、绿色智能家电下乡，促进农村居民消费。并引导生产企业积极开发适合农村市场的日用消费品、大家电、建材等，推动农村耐用消费品更新换代。

为保证各项措施落实到位，通知要求各地区发展改革部门要切实加强组织协调，积极会同有关部门细化完善措施，提振市场信心，营造良好氛围，确保广大人民群众度过喜庆、祥和、安全、健康、绿色的节日，努力实现全年经济“开门稳”。

央地联动加紧部署

今年1月召开的全国商务工作电视电话会议指出，2022年要更加注重稳字当头，稳住消费回暖势头，并从提升传统消费能级、加快新型消费发展、办好消费促进活动等方面进行部署。

为加快落实会议精神，各地商务部门已积极行动起来。据介绍，今年安徽将继续举办“皖美消费”行动，目前已梳理各类活动近5000场。其中，汽车、家电、餐饮等六大消费板块将各推出百余场消费促进活动。

此外，江苏扬州各地将因地制宜，面向商超、餐饮、家电等领域发放消费券，组织大型商超、商业综合体、家电卖场等集中开展促销活动，实现消费促进活动全年可持续。今年还将谋划一系列特色促消费活动，包括组织发放消费券，家电以旧换新、家电下乡，多元化开展美食促消费活动等。

日前，湖北省发布《促进全省消费扩容升级三年行动方案(2021-2023年)》，实施促进消费“十大工程”，力争2021年至2023年全省社零点额年均增长11.3%，到2023年社零点额千亿级城市增至9个，全省社零总额重回全国第六。据悉，“三年行动”方案将展开“五大行动”，实施“十大工程”。包括全国消费中心城乡“双建设”行动、现代物流配送体系与消费平台“双构建”行动，以及多级城市消费中心建设工程、现代物流配送体系提质工程等。

持续出台利好政策

如何促进消费持续增长，充分激活消费“主引擎”?江苏省的做法颇具代表性。江苏省商务厅厅长陈涛表示，江苏省将更大力度抓好促流通扩消费工作，推动出台促进消费和现代商贸流通体系建设的长短期政策，打造促消费活动平台，进一步释放内需潜力，让消费这个“主引擎”的动力越来越强劲。

陈涛表示，江苏将促进传统消费扩容提质，稳定汽车、家电、家居等大宗消费，促进新能源汽车等新车消费。加快培育新型消费，大力发展首店经济、首发经济、夜经济，促进商文旅融合消费，推动线上线下融合发展。激发农村消费活力，打造县域电商集聚区，健全县乡村三级物流配送体系，发展物流共同配送，激发农村消费活力。继续支持南京、苏州、徐州、无锡等地培育创建国际消费中心城市。

国家发改委表示，下一步，将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度作用，进一步加强统筹协调和督促指导，不断充实完善政策储备，着力促进消费持续恢复。

“将适时制定出台相关政策措施，不断完善促进共同富裕的制度政策体系，增加居民收入与减负并举，创新就业、收入分配和消费全链条良性循环互促共进，以城乡居民收入普遍增长支撑消费持续扩大。” 国家发改委政策研究室主任金贤东表示。(记者 李远方)