多地公布碳达峰实施方案 长三角地区打造跨域低碳发展样本

近期，包括上海、海南在内的多个地方政府密集公布碳达峰实施方案和相关意见、计划等“路线图”。其中，多地表示要建设近零碳排放园区试点。

位于沪苏浙交界处的长三角生态绿色一体化发展示范区发布了《长三角生态绿色一体化发展示范区碳达峰碳中和工作的实施方案》和《水乡客厅近零碳专项规划》。示范区执委会相关负责人指出，示范区的碳达峰碳中和工作是落实长三角一体化发展国家战略的重要抓手，相关方案旨在为探索一体协同落实碳达峰目标提供可复制可推广的经验，为落实跨域协调发展和“双碳”目标提供有力支撑。

据介绍，目前示范区碳达峰主要目标是要统筹经济发展与碳排放控制，保持经济持续增长，加快构建政府主导、市场驱动、业界共治、全民参与的一体协同降碳格局，积极推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

具体而言，到2025年，在青吴嘉两区一县分别完成上级下达目标的基础上，力争示范区能耗强度较2020年降低15%左右，碳排放强度较2020年下降20%以上;到2030年前，整体率先实现高质量达峰并稳步下降，为实现碳中和目标奠定坚实基础。

目前，示范区正积极探索实行分领域、分阶段、分区域一体协同的碳减排扶持和补贴政策。如利用示范区先行启动区财政专项资金，对示范区先行启动区内实施并纳入国家年度规模计划的光伏项目给予一定额度的支持;与此同时，结合示范区实际，一方面加强先进低碳零碳负碳技术引进与试点应用，另一方面推动共建一体化数字治理平台与绿色低碳产业生态圈。

对此，示范区将坚持五大原则：一是一体协同，提升绿色低碳发展水平。坚持绿色低碳转型引领，在节能降碳联动、构建绿色交通网络、增强碳汇能力以及绿色低碳准入、碳减排核算等重点领域一体协同推进，整体提升示范区绿色低碳发展水平。二是系统推进，强化政策技术集成赋能。突出区域降碳政策在示范区系统集成，强化新方法、新技术的示范应用，推动绿色低碳技术研发突破，有力引领和支撑碳达峰目标实现。三是增存并举，实现稳妥有序安全达峰。立足示范区能源资源禀赋，稳妥有序压减存量，循序渐进控制增量，推动绿色低碳转型平稳过渡，确保稳妥有序安全达峰。四是示范引领，彰显区域标杆样板特色。汇聚长三角区域优势资源，聚焦集中引领和分类示范，打造一批绿色低碳示范片区、园区、社区和项目，加快形成示范引领效应。五是业界共治，凝聚绿色低碳转型合力。坚持政府主导、市场主体，探索创新科学合理的市场化和多元化绿色低碳共建制度，推动全民共建低碳社会。 (姚 君)