【环球速看料】让市场更稳健 让群众更放心

图为今年“3·15”期间，山南市监局工作人员向市民宣讲消费者权益保护知识。刘枫 摄

公平稳健的市场竞争、安全放心的消费环境、持续有力的监管举措……这些既是民之所向、民之所望，也是给市场添动力、为发展添活力的必然要求。

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近年来，山南市聚焦民生实事，在强化市场监管、稳定市场秩序、维护合法权益等方面持续发力，推动监管效能不断提升、群众满意度不断攀升，为全市经济社会高质量发展创造了更加清朗、更加健康的市场环境。

拧紧网络监管“安全阀”

观看网络直播线上购物、足不出户享受外卖美食……当下，网络市场已深深融入群众生产生活的方方面面，成为推动经济发展的重要力量。因此，网络市场监管更需精细化。

为打造好风清气正的网络市场环境，山南市结合实际，深入实施“西藏清朗2022”专项行动，依法规范电子商务主体资格，对进入平台经营者建立一户一档，营造良好准入环境。

山南市以专特供商品、过度包装商品、非法交易的野生动物及禁止使用的猎捕工具、检验检测报告、管制器具和涉电信网络诈骗的通讯呼叫设备、网络接入设备及非法药品化妆品等为监管重点，严厉打击网售各类禁限商品行为。

同时，强化治理“三无”外卖、整治“三假”直播，集中排查清理无证无照、证照与实际不符、无实体店铺和未依法公示相关信息行为；严厉打击网络主播假流量、假优惠、假商品等直播乱象和虚假打折、“史上最低价”、刷单刷好评等不正当竞争行为。

此外，针对网售老人及少儿用品质量问题和“6·18”等重要节点促销活动中设置定金不退、预售商品不适用7天无理由退货和弄虚作假侵犯消费者权益的行为加大查处力度，规范网络交易持续健康发展。

截至目前，山南市监部门通过“西藏清朗2022”专项行动，共出动执法人员63人次，检查网络订餐平台8次，发现4户平台入驻商户健康证过期，已责令平台立即将其置休并督促办理证照；依托自治区市监局网络交易监管系统检查网店、网站65次，处置违法行为22次，处置链接失效网站37条；行政约谈网络平台1户，规范食品安全问题40余处。

筑牢消费维权“防护网”

维护消费者权益、畅通投诉举报渠道、加大侵权行为打击力度，事关民生、民情、民心，必须久久为功。

2022年，中消协发布了2021年全国100个城市消费者满意度测评报告，其中山南市消费者满意度综合得分80.64分，在全国100个城市中排在第37名。这一成绩的取得，既是对山南市消费领域相关工作的肯定，也是对进一步提升营商环境、维护消费者权益的鞭策。

为了不断提升群众消费满意度，整治消费领域相关问题，山南市监部门全力开展好“3·15”系列活动，组织执法人员进市场、进商超、进学校、进药店，加大力度开展专项检查；按照24小时值班制度，依法高效处置消费者投诉、举报和咨询，坚持做到事事有回音、件件有落实；通过新闻单位采访、流动宣传、咨询服务、张贴消费维权标语、发布消费警示及投诉分析报告等方式，大力宣传《消费者权益保护法》《食品安全法》《广告法》等有关法律法规和“12315”互联网平台运用知识，着力提升全社会消费维权素养。

与此同时，山南市积极推进“放心消费承诺单位”创建、“线下无理由退换货”创建、打造消费维权样板站点、发展ODR企业等工作，进一步强化经营主体责任和信用约束，促进消费纠纷多元化解决和在线处理投诉纠纷，持续保障了消费者合法权益。

2022年，山南市共受理消费者投诉举报491件，办结491件，办结率100%，涉及争议金额50.95万元，为消费者挽回经济损失9.95万元；全市各县（区）共建立消费维权联络站119家，建立ODR企业6家，创建放心消费承诺单位2家，创建线下无理由退换货示范单位3家。

夯实市场交易“防火墙”

创优营商环境，必须在市场整治、强化交易监管上狠下功夫。

旅游市场是山南市整治行动重点领域。山南市通过切实保证旅游经营主体合法、严厉打击制售假冒伪劣行为、严厉查处强迫游客消费行为三大举措，结合双随机抽查，积极开展旅游市场检查。

首先严把市场准入关，依法检查涉旅企业、餐饮、土特产专卖店等无照经营行为，确保主体资格合法有效。其次，抓住经营链条的关键环节，集中力量打击制假售假、缺斤短两、计量作弊和欺客宰客等违法违规行为。第三，加强对旅游购物经营服务的监管，打击涉旅企业不执行政府指导价、不按规定明码标价和价格欺诈；旅行社以不合理低价组织旅游活动、安排购物获取回扣和以次充好、哄抬价格、强买强卖等违法行为，保障旅游者的选择权和公平交易权。

在依法加强野生动物市场监管方面，山南市以农集贸市场为重点场所，以餐饮行业、土特产品店为重点领域，对景区周边、国省道边的餐饮店进行检查，特别是对销售来源不明的水生动物和其他野生动物行为进行重点检查，依法查处各类销售、食用野生动物及其制品的违法行为。

针对娱乐行业、房屋中介、校外培训机构等行业，山南市则重点查处“最终解释权”“离店概不负责”、利用格式条款免除自身责任或加重消费者责任等不同形式的不公平格式合同行为，保障消费者合法权益。

截至目前，山南市监部门共出动执法人员158人次，检查市场主体862户次，快递物流行业20户次，网站19个，责令整改4户，纠正涉嫌格式合同条款6条。