上海房子也难卖，楼市新政“救火”：外环外购房不限套数，“金九银十”或有保障

上海楼市尤其外环外市场，等来了新政的刺激。

8月25日，上海市住房城乡建设管理委等六部门联合印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》(下称《通知》)，公布调减住房限购、优化住房公积金、优化个人住房信贷以及完善个人住房房产税等4大楼市新政，自8月26日起实施。

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根据《通知》，符合条件居民家庭在上海外环外购房不再限制套数，同时，成年单身人士的限购政策按照居民家庭执行。符合条件的居民家庭指的是上海户籍居民家庭、在上海连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的非上海户籍居民家庭。

此前，沪籍家庭在上海全市范围内限购2套，而沪籍成年单身人士在全市范围内限购1套。

新政受益的人群还包括外地户籍。根据《通知》，非沪籍居民家庭和非沪籍成年单身人士，自购房之日前在上海连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在上海外环外购买住房也不再限制套数。

“上海楼市总体稳定，但有结构性差异，上海新房外环外的库存去化仍有一定压力，这次政策继续精准发力，有助于进一步降低库存”，上海中原地产分析师卢文曦表示。

尽管外环外市场存压，豪宅市场仍然屡现热度。新政前的周末(8月23-24日)，上海壹号院五批次开盘，66套房源1小时售罄，房源均价约19.8万元/平方米；上海瑞虹新城“地王项目”金茂璞元首次开盘，99套房源在26分钟实现清盘，房源均价为16.6万/平方米。不过，这些热点楼盘主要集中在外环内尤其是内环市场。

外环外新房库存压力显著

一名房企人士提供的数据显示，今年截至目前，上海外环外新房成交面积同比下降24%；成交套数同比下降25%。

与此同时，上海外环外新房市场库存压力显著，截至今年7月底，新房库存去化周期达到20个月。

时代财经了解到，近两个月，上海外环外(包括远郊)有多个楼盘取消摇号开盘方式。其中，位于上海市金山区龙堰路的建发朗玥原计划在7月12日开盘销售110套房源，于7月2日至9日期间接受意向认购客户的登记认购，后于7月7日公布不再采取以随机摇号的方式开盘。

“摇号开盘”是楼市上行时期上海出台的政策。相关政策规定，当商品住房项目认购组数超过可售房源套数时，应采取公证摇号排序并按序购房，这意味着取消摇号开盘的楼盘均为认购组数低于可售房源套数。

上述房企人士告诉时代财经，其公司在两年前预判外环外市场存在较高的去化风险，因此，近两年公司对外环外的布局十分谨慎，重心主要放在外环内的市场。

新政加持“金九银十”

实际上，上海全市都在等待新政的到来，而此次新政同样惠及外环内楼市，只是力度不如外环外显著。

根据《通知》，自8月26日起，沪籍成年单身人士在外环内可以购买2套住房，而此前为限购1套；自购房之日前在上海连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，也可以外环内购买1套新房或二手房，而此前不能购买新房。

知名房企的资深销售李明(化名)表示，据其观察，近几个月，上海楼市整体转冷，“前期的热门项目认筹人数变少”，外环内市场虽相对稳定，但市场也在降温。

此前，位于外环内的一个楼盘，曾因“零认购”而不得不取消摇号开盘。今年5月6日，浦东新区外高桥板块阳明花园广场二期发布公告称，项目计划在5月13日开盘销售63套房源，但在为期将近4天半(2025年5月1日9时00分起至2025年5月5日12时00分止)的登记认购时间里无客户认购，因此，该项目取消以公证摇号的方式开盘，改为5月8日直接开盘。

而在2021年5月开盘时，阳明花园推出的336套房源，获得超额认购，一共有441组进入了摇号环节。

根据上海房地产评估咨询顾问机构百盛评估7月市场报告，上海新房在6-7月连续出现成交量下滑的趋势，其中，7月成交3211套，环比减少32.1%；二手房成交量则在今年3月达到近一年高峰之后连续多月下行，其中，7月成交1.69万套，同比下降7%，环比下降8.7%。

“现在很多客户都开始持币观望了”，李明举例称，近期一名有置换需求的客户受双重因素影响调整了购房计划，原因是该名下待售房产挂牌数月仍未找到买家，另一方面上海房价存在下行压力，基于此，客户决定先观望市场，后续将根据市场是否企稳来推进后续购房事宜。

李明表示，新政落地后，很快就有客户向他咨询购房相关事宜。不过，由于他负责的主力项目集中在外环内，受新政的利好辐射力度不如外环外市场突出，因此客户的反应整体较为温和，“外环外稍微可以小冲一下(成交)”。

值得一提的是，多位业内人士在接受时代财经采访时均表示，对新政的正向效果抱有积极预期。

“限购优化，有望进一步缓解结构性不平衡”，卢文曦认为，对外环外区域放开购房名额，可以释放购买力，有助于进一步降低库存。此外，如果新政促进了外环外二手房的成交，也可以刺激“卖一买一”的改善需求，从而“保持一二手房之间的置换链条顺畅运行”。

卢文曦指出，北京在8月上旬放开五环外限购政策后，市场各方期待上海、深圳落地相关政策，导致观望气氛有所抬头，买家入市节奏放缓，“(新政既可以)释放一波购买力，也可以转变观望的态度”.

“政策(出台)的时间节点也非常讨巧，马上就是金九银十的传统销售季，有了政策的加持，成色会有保障”，卢文曦表示。