政策护航复苏稳 江苏经济首季报“开门红”

4月25日，江苏经济一季报出炉。根据地区生产总值统一核算结果，一季度全省实现生产总值27859亿元，同比增长4.6%。其中第一产业增加值593.3亿元，同比增长3.1%;第二产业增加值12285.2亿元，同比增长5.3%;第三产业增加值14980.5亿元，同比增长4 %。“总的来看，一季度全省经济延续平稳恢复态势，同时也要看到，国内外环境复杂性不确定性加大，经济发展还面临不少困难和挑战。”省统计局有关负责人解读称。

“开门红”背后得益于哪些支撑力?数据体现了哪些发展趋势?在内外不确定性因素下，江苏如何实现高质量维稳?

复工复产不负春

政策护航复苏稳

“在昆山千灯政府各方面支持政策下，公司在3月基本实现复工满员、开工满产，呈现出经营满单的良好开端。”町洋机电(中国)有限公司内，冲压、塑化、组装等生产部门“火力全开”。该公司管理部部长周玉蟾表示，当前经营形势良好、产销两旺，预计上半年产值同比增长20%至30%。在精准科学防控措施下，苏州疫情防控向好,当地临时停摆的企业陆续恢复生产。截至3月4日，苏州近1.2万家规上工业企业节后复工率超99%，员工复岗率超95%。

制造业是江苏的鲜明底色。一季度数据显示，我省工业生产稳定恢复，先进制造业加快发展，全省规模以上工业增加值同比增长6.4%，计算机通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业、汽车制造业增加值分别增长13.7%、12.1%、13.5%。同时，新产品产量增势良好，规上工业中智能手机、光纤、工业机器人产量分别增长73.1%、27.6%、22.1%。“我省制造业集群已成为‘稳链’的主要力量。”南京财经大学经济学院讲师、经济学博士师磊说。

4月27日，南京市玄武区与南京市国资委签订战略合作框架协议、与市属国资国企签订合作协议，通过搭建高效对接平台，建立协同联动长效机制，携手打造产业生态圈;当前，南通市13个百亿级重特大制造业项目正加快推进，计划“一季度形成实物工作量，二季度开工率达75%，三季度全部开工”;徐州经开区总投资约235.7亿元的16个项目本月完成“云签约”……

“政府规划和行为有力，各类惠企政策紧密围绕‘稳’字展开，助力江苏经济爬坡过坎。”师磊表示，在国内外特殊形势背景下，江苏省级部门和各地密集出台系列“稳”政策举措，为企业行业纾困解难，也给全省高质量发展注入“强心剂”。

内外“化瘀补血”

循环畅通显韧性

消费是我省经济发展的主引擎。数据显示，全省实现社会消费品零售总额10855.7亿元，同比增长0.5%，其中消费升级类商品较快增长。同时，在数字经济辐射下，网络零售规模也持续壮大。一季度，全省限额以上单位通过公共网络实现商品零售额同比增长22.9%，占限额以上零售额比重达17.8%，较1至2月提升1.3个百分点。“受2月以来全国及省内部分地区疫情反弹影响，消费品市场稳中放缓。其中，石油及制品类商品韧性较强，受成品油价格持续上涨影响，零售额同比增长10.5%。”省统计局贸易外经统计处有关负责人介绍。

基础设施投资、高新技术投资的良好增势荡漾起全省经济的“一池春水”。在着力优化营商环境等因素带动作用下，我省固定资产投资较快恢复、对外贸易较快增长。一季度，全省固定资产投资同比增长7.3%，制造业投资较快增长达22%，增速比全部投资高出14.7个百分点;高新技术产业投资同比增长27.6%，工业技术改造投资增长13.7%。另一方面，全省进出口总额12884.3亿元，同比增长14%。其中，出口8028.2亿元，同比增长15%;进口4856.1亿元，同比增长12.3%。一季度，全省一般贸易进出口7165.6亿元，同比增长14.6%，占进出口总额的比重达55.6%，较上年同期提高0.4个百分点。

“在跨境电商产业园、公共海外仓等项目建设的发力下，外贸发展稳中向好;在创新驱动下，我省先进制造业加速融入全球产业链和供应链，凸显出稳中有进。同时，我省加大步伐扩内需，释放内销政策红利，引导外贸企业出口转内销……这些都为江苏畅通了双循环市场。”师磊说道。

畅游统一大市场

踏浪前行动能新

近期，南京电气科技集团有限公司玻璃绝缘子绿色数字化工厂建设如火如荼。该公司有关负责人告诉记者，新项目由母公司白云电气集团投资，预计2024年建设完毕，与原有生产线相比，将更加数字化、智能化、绿色化。

根据“首季报”，“新”成为江苏经济发展的关键词之一。“我省已迈入创新驱动高质量发展阶段，新经济和新动能成为重要名片。”师磊认为，江苏具备坚实的数字产业基础，智能制造规模不断壮大，具有大规模数据资源的储备与挖掘优势，数字治理不断推进，数字经济市场逐步规范化，工业企业“智转数改”步伐不断加快，为企业数字化转型、高质量发展提供动力。但他同时坦言，目前江苏推进高质量发展仍面临高教资源优势发力不强、产学研机制效益不够突出、新兴专业数量较少导致人才匹配度低，以及创新集群尚未成为我省优势特征、区域发展不平衡等困难和挑战。

“乘着统一大市场的东风，江苏可持续发挥有为政府的作用。”师磊建议，政府的着力点不仅要体现于各地级市之间在资源要素流动和共享、制度保障方面的统一，更体现于江苏与其他省份、城市之间的制度协同，为引入优质投资营造良好的营商环境，鼓励多元化企业家精神有效融合。此外，加速盘活土地空间，形成有益于高质量统一大市场发展的梯度式要素集聚，为江苏葆有经济跃动之势助力。

(刘 菁)