江苏银保监局印发方案 支持富民强村重点帮促地区金融发展

为全面推进乡村振兴，助力我省富民强村重点帮促地区加快发展，近日，江苏银保监局印发了《江苏银行业保险业支持富民强村重点帮促地区工作方案》。《方案》明确，各银行保险机构在我省脱贫攻坚任务目标完成后的5年过渡期内，要持续加大对全省富民强村重点帮促地区的金融资源投入，做实做好全省经济薄弱村和农村低收入人口的金融服务，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

《方案》强调，优先支持特色优势产业，重点支持带动效益显著、农村低收入人口增收明显、利益分配向农村低收入人口倾斜、吸纳较多低收入人口就业的产业项目，加大对重点地区基础设施建设和公共服务建设的中长期信贷投入，加快完善健康、养老、意外等商业保险体系，提升重点地区公共服务供给水平。

在信贷增量降本方面，《方案》要求，过渡期内，银行机构要进一步加大信贷支持力度，重点县区分支机构要将新增可贷资金主要用于当地，有效提高存贷比水平，力争2025年末各重点县区存贷比2020年末有明显提升。政策性银行和各大型银行江苏省分行要力争实现重点地区贷款增速高于本机构各项贷款平均增速，承办脱贫人口小额信贷的银行要应贷尽贷。各银行机构要最大限度减免贷款服务费、手续费、咨询费等费用，努力降低实际贷款利率，全面推动重点地区综合融资成本下降。

在实现保险增品扩面方面，《方案》提出，要在重点县区实现三大粮食作物完全成本保险全覆盖，积极开展玉米种植收入保险，力争主要农作物农业保险覆盖率在80%以上。鼓励在每个重点县区至少开办1款优势特色农产品保险产品，并适当降低商业性农业保险费率。同时，积极推动为已脱贫人口和低收入人口提供综合性风险保障，在大病保险、医疗救助等方面对脱贫人口和农村低收入人口予以优惠。鼓励重点地区经济薄弱村开展村集体收入保险试点。

《方案》还要求，进一步加大对重点地区的政策倾斜，适当增加重点地区分支机构，保持重点地区农村基础金融服务全覆盖。银行机构要完善乡村振兴内部运营机制，拓宽涉农贷款抵质押物范围，落实涉农信贷尽职免责制度。保险公司加大保险产品创新，探索“农业保险+”模式，按照“愿保尽保”“应赔尽赔”“快赔早赔”原则，不断提升农业农村保险承保理赔服务水平。

近年来，江苏银保监局持续加大监管政策指引，督促银行保险机构支持重点地区。数据显示，截至今年3月，重点地区贷款余额6898.5亿元，较年初增长8%，高于全省贷款增速1.5个百分点，保险机构累计向重点地区提供各类赔款12亿元。