首提“独立后市场配件” 国家标准7月1日正式执行

2022-06-28 10:17:25来源：中国汽车报网

长期以来，汽车后市场配件流通市场存在着配件品类名称繁多、行业鱼龙混杂、配件真假难辨、流通信息不对称、基本信息难以追溯等问题，制约了整个产业和市场的健康有序发展。

在产业发展中，标准一向发挥着指导和规范作用。由商务部主导，国家标准委员会批准，北京中后研汽车技术研究院有限公司、北京黎平信息科技有限公司等单位承担编制的《汽车后市场配件流通信息管理要求》(以下简称《管理要求》)国家标准已于2021年12月发布，将于7月1日正式执行。

业内专家认为，《管理要求》将会对汽车后市场配件基本信息内容、信息的生成和使用、基本信息追溯等予以规范，为配件流通的信息管理、品牌化发展、基本信息追溯等提供依据。

首提“独立后市场配件”

在《管理要求》“术语和定义”部分中，“独立后市场配件”是首次提出的新概念。其源自2017年7月1日起施行的《汽车销售管理办法》第十七条，其中明确定义了4个种类的汽车配件。

第一类是原厂配件，指汽车生产商提供或认可的，使用汽车生产商品牌或其认可品牌，按照车辆组装零部件规格和产品标准制造的零部件;第二类是质量相当配件，指未经汽车生产商认可的，由配件生产商生产的，且性能和质量达到原厂配件相关技术标准要求的零部件;第三类是再制造件，指旧汽车零部件经过再制造技术、工艺生产后，性能和质量达到原型新品要求的零部件;第四类是回用件，指从报废汽车上拆解或维修车辆上替换的能够继续使用的零部件。

《管理要求》主要起草人之一、全国汽车配件检测认证联盟秘书长刘佩文在接受《中国汽车报》记者采访时表示，考虑到汽车后市场的配件实际应用情况和消费者的使用需求，存在着未经汽车生产商认证，生产与“原厂配件相关技术标准”不尽相同，使用独立第三方品牌的配件产品。此类产品无法严格归类到“质量相当配件”中。

参考国内外汽车后市场对于配件的应用经验，以及消费者对汽车后市场配件的性能、质量要求各有不同的实际情况，结合市场、产业发展需要，经商务部批准，特新增了“独立后市场配件”种类，以满足汽车后市场配件流通的实际需求。

据刘佩文介绍，“独立后市场配件”今后将成为第五类汽车配件，而在将来《汽车销售管理办法》修订时，有望被引用，增加进去。

实现配件信息“可追溯”

数据显示，目前，我国在用车平均车龄已超过7年，随着在用车的平均车龄不断提高，高车龄车辆对维修保养需求的增大，将进一步推动配件需求提升。

随着对汽车认知的逐步成熟，消费者更加关注持有成本、区域便利性、配件质量、残值等后市场服务问题，对售后服务支出逐步提高，接受后市场服务的意愿明显增强，中国汽车后市场配件市场发展潜力巨大。据预测，2022年行业整体规模将超过8000亿元。

如此巨大的市场规模，长期以却来存在着“信息不对称”、“信息不透明”的现实问题。

“汽车配件市场存在一个比较突出的问题，生产厂家将大量的汽车后市场配件生产出来之后，被中间商买断，之后中间商再贴上自己品牌销售给消费者。”在刘佩文看来，流通环节中不必要的中间商，导致了生产厂家和C端市场不能直接接触，产品也不可追溯，不利于生产厂家做大做强。

要想鼓励优质企业脱颖而出，逐步淘汰假冒伪劣，就必须实现信息的透明，即信息可追溯，让消费者知道生产厂家是谁，是由谁销售到市场的。

《管理要求》就着重解决了信息可追溯的问题。在配件流通信息内容中，为了方便消费者对配件辨识及配件追溯，同时为避免增加市场主体负担，便于配件编码工作普及推行，将配件流通信息内容分为基本信息和销售信息。要求进行信息追溯的配件基本信息包括消费者应当知情的配件种类、产品信息和生产商信息。

配件流通信息主要由配件生产商及配件销售商生成。其中配件生产商生成配件基本信息，按标准的要求提供追溯二维码，便于配件的溯源防伪;配件销售商生成销售信息，在销售配件时与购买者签订销售合同并另附产品销售清单，便于消费者对配件流通信息的检查核对。

在配件流通信息的使用上，《管理要求》对配件销售商、汽车维修企业、终端用户都提出了要求，从而使配件基本信息能够无障碍地溯源，有力地保护消费者，促进配件消费。

对配件基本信息追溯的确定依据是依照全球物品追溯的原则，要求“源头赋码”，同时按市场实际需求确定追溯的配件品类。赋码就需要先进行“编码”，对于品类繁多的汽车配件而言，这是一项巨大的工程。因此，从实际情况出发，《管理要求》仅要求将汽车后市场常用的113个配件品种，通过追溯二维码对配件基本信息进行溯源防伪，并按照国际通行编码技术要求编制，配件制造企业按本标准实施无需进行重大技术改造和成本投入即可完成。

宣贯检测认证同步开展

“独立后市场配件”有了官方定义，也有了信息追溯管理办法，但需要让相关配件企业积极参与进来。

为此，相关政府部门以及参与编制的有关行业组织和企业将会采取在全国多地培训的方式，对标准进行宣贯工作。重点针对江苏、浙江、上海、广东、湖北、山东、吉林、重庆、广西、湖南等汽车配件生产基地，按城市逐一宣贯。

企业参与进来之后，还缺少一个关键的环节，即检测认证，解决汽车配件“合格还是不合格、质量好还是不好”的问题。

为此，有关行业组织和企业发起成立全国汽车配件检测认证联盟，联盟成员单位包括国家级汽车及零部件检测认证中心、国家创新中心、科研院所、汽车保险公司等。

对于独立后市场的发展而言，《管理要求》的出台及施行意义重大。据了解，本标准按照国家对汽车后市场流通管理的相关法规、要求，提升汽车后市场配件流通信息透明度，推动建成相互配套协调的配件流通信息追溯体系，重点对汽车后市场流通数量大、安全性要求高、高价值的部分配件进行溯源防伪，使流通信息追溯标准化、常态化、长效化，能够精准有效地扩大配件的采购渠道，降低企业运营成本，更好地为消费者服务，促进汽车后市场行业高质量发展。

关键词：独立后市场配件国家标准检测认证同步开展配件信息可追溯