南京打造改革开放新高地 “宁满意”成一张亮丽名片

7月21日，南京市委市政府举行“奋进新南京 建功新时代”系列主题新闻发布会——改革开放专场，介绍近十年来经济社会发展成就。南京经济体制改革走深走实，朝着“买全球、卖全球”的目标实现大跨越，仅2021年南京货物贸易进出口总额达到985.3亿美元，“宁满意”成为一张亮丽名片……近十年来，南京在推进经济体制改革过程中，不断推进重点领域和关键环节改革，深化市场化改革，扩大高水平开放，不断激发市场主体活力，在经济体制改革各领域取得积极成效，推动南京经济社会实现高质量发展。

对于南京而言，改革为南京强劲的活力和强大的韧性提供了支撑，特别是在营商环境方面，2018年以来，南京先后出台了4个优化营商环境政策文件，不断提高企业的获得感和满意度。2019年、2020年在全国营商环境评价中，南京市的营商便利度排名均处于第一方阵。

“十三五”期间，南京积极推进要素市场化配置改革，支持二三产业混合用地，建立健全产业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让、作价出资(入股)等市场供应体系。同时，南京出台《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，使落户门槛设置更为合理，政策体系更加完善，在省内率先实现了对省内其他城市社保缴纳年限的累计认可。

为培育发展新动能，南京实施供给侧结构性改革，提前超额完成上级政府和部门下达的“十三五”去产能目标任务，实现了稳控房价，促进房地产市场平稳健康发展的目标。同时，南京大力发展新经济，聚焦新医药与生命健康、人工智能等重点产业，深入开展补链固链强链行动。实施数字经济“专精特新”“单项冠军”企业培育计划，扶持数字经济类独角兽、瞪羚企业快速成长。

作为开放型城市，十年来，南京的开放型经济稳步发展，2021年南京货物贸易进出口总额达到985.3亿美元，十年跨越4个百亿级台阶。一般贸易进出口和民营企业全市占比分别达到近80%和40%，十年分别提高了21和18.6个百分点。在利用外资方面，十年间南京共引进总投资千万美元以上的大项目1706个。截至2021年12月，共有111家世界500强企业在宁投资设立法人企业及分支机构共计225家。仅2021年南京实际使用外资50.1亿美元，总量达到历史新高。

展望未来，在“十四五”期间，不断改革的南京将持续推动制度型开放，集聚全球高端资源要素，培育数字贸易新动能，全面提升开放通道、平台能级和国际化营商环境，到2025年，着力打造具有国际影响力的长三角制度型开放高地、新型贸易枢纽;到2035年，建成高水平开放特征鲜明、国内国际循环高效衔接、创新驱动优势突出的开放型经济强市。