抓住“三个机遇” 更好发挥进博会的平台功能

开放是当代中国的鲜明标识。坚持高水平对外开放，是贯彻新发展理念和推动高质量发展的必然要求。党的二十大报告提出，要推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放——这是“制度型开放”首次写入党代会报告。报告提出，要加快建设贸易强国，与党的十九大报告相比多了“加快”二字。报告还提及“维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系”，这在党代会报告中尚属首次。

11月4日，国家主席习近平在进博会开幕式上的致辞，展现了中国推动高水平开放、坚定不移同世界共享发展机遇的决心和担当，为共同克服全球经济发展面临的困难和挑战提振信心，为共建开放型世界经济、推动全球经济复苏和增长、共创美好未来注入强劲动力。他特别提到了三个机遇(中国大市场机遇、制度型开放机遇以及国际合作机遇)，值得我们关注和认真学习。为了抓住“三个机遇”，需要更好地发挥进博会的平台功能。

第一，更好发挥进博会展示中国大市场的平台功能。

一是更好发挥国际采购平台的定向集聚功能，促进重点国别关键产品进口，实现进口促进出口和进口促进内需。进博会国际采购平台枢纽功能的发挥，不能仅考虑总量增长，更要注重结构优化。国别层面，对于“一带一路”沿线国家、东盟国家、非洲国家、中东欧国家等未来深化贸易合作的主要伙伴，应主动吸纳更多企业前来参展。产品层面，对于能够体现前沿技术和驱动创新合作的产品，以及影响产业链供应链安全稳定的关键零部件、元器件等中间产品，应当给予更多的展示机会。二是更好发挥国际采购平台的高端消费品集聚功能，在需求侧和供给侧合力打造消费升级，实现消费对国内市场的带动作用。进博会提供的优质进口商品和服务，有助于塑造新的消费偏好，引领新的消费升级。三是积极拓宽展商变投资商的路径，推动实现国别、产业、产品、要素等层面的定向招商引资。精准对接参与进博会的世界500强企业、跨国公司、行业领军企业等，吸引一批跨国公司地区总部、外资研发中心落户中国。加大高新技术企业引资力度。

第二，更好发挥进博会作为制度型开放机遇对外展示的平台功能。

制度型开放是我国推动高水平对外开放的重要标志。继续放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动农业和制造业全方位开放，有序扩大电信、医疗等服务业领域开放，进一步释放进博会的综合效应。扩大鼓励外商投资范围，提高利用外资质量和水平，健全外资服务体系，打造市场化、法治化、国际化营商环境。推动自由贸易试验区、自由贸易港高质量发展，完善自由贸易试验区布局，发挥自由贸易试验区先行先试作用，出台自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单，赋予更大改革自主权，加大开放压力测试，持续释放改革开放红利，统筹好开放和安全，推动形成公平竞争的良好环境。

第三，更好发挥进博会对外开放合作的平台功能。

一是以建设国际会展之都为抓手集聚各类要素资源，打造内循环中心节点。会展业对上下游产业发展有很强的促进功能。各省市可以在集中展示国际国内优质产品、前沿技术和服务，汇聚全球优质资源，引领消费潮流等方面将自己的比较优势尽情展示。上海应以建设国际会展之都为抓手，进一步增强对各类优质要素资源的吸引力，利用大型展馆优势吸引优质会展项目和会展企业落户上海。二是更好发挥进博会人文交流平台枢纽功能。一方面，以民间外交作为官方外交的补充，推动文化、价值、理念层面的交流。另一方面，注重老字号、非遗等产品展示，以文体旅深度融合延展进博会价值链。鼓励老字号、非遗品牌等在进博会展示推介，做大做强中国品牌日、中国自主品牌博览会等各类品牌展会，向世界宣传介绍中华文明的深厚底蕴，促进文化理念交流和文明互鉴。