适老先行生态先行 南京老旧小区改造聚焦全国目光

南京老旧小区改造又一次引来全国聚焦!继栖霞区尧化街道尧安新村北院之后，秦淮区岗虹苑小区又应住建部邀请，在12月10日进行的“我为群众办实事”实践活动城镇老旧小区改造项目经验交流视频会进行经验分享。

道路、外墙“焕然一新”;新增“会呼吸”的雨水花园;空中蜘蛛网全部藏身地下专有管道……记者近日走进秦淮区岗虹苑小区，无处不感受到这场整治的用心。

聚焦“急难愁盼”用6场议事会听居民意见

岗虹苑小区是建于上世纪九十年代的拆迁安置房，由17栋多层建筑组成，入住了952户居民。老旧小区的“通病”在这里显得尤为突出——外墙漆面脱落渗水、线缆乱拉乱挂、屋面鸽子笼、雨水管堵塞严重，车辆碾压加上两旁大树树根生长撑张，道路破损严重。

由于小区建设之初规划设计标准较低，基础设施先天不足，功能空间矛盾突出。停车位不足，部分机动车停车占用了消防通道、人行道和绿化空间，非机动车停放占用了人行空间和入户路。另外，小区适老性低、公共活动场地单一、绿化空间杂乱无章等问题也日益凸显。

“改造之前，我们先走进住户家中调研，发放‘市民意愿调查表’，在每个单元口张贴《致小区全体居民的一封信》，做到问需于民、问计于民。”秦淮房产经营公司综合计划科科长周军介绍，统计好居民们的急事、难事并制定需求清单后，才确定任务目标。在项目正式实施前，街道、社区、物业等部门又先后组织了6场居民议事会，在介绍设计方案的过程中又再一次充分听取居民意见，对方案进行优化修改。

适老先行、生态先行　老小区有了“会呼吸”的花园

记者在岗虹苑小区看到，小区外墙底部为深棕色，上部为清爽的粉白色，楼道窗全部是崭新的，但晒衣架、空调架等却并不像以往老旧小区改造中的那么“统一”。

“改造以居住者的功能需求为出发点，更注重宜居和实用，而不是外观的统一。另外，通过对建筑的外立面、内楼道、屋顶等进行改造出新，彻底解决了渗水问题。”周军告诉记者，小区1/3以上是60岁+的老人，他们迫切需要的是下楼有可以活动休闲的空间。

小区靠近铁道的围墙边是一处茂密的松树林，原先因长期缺乏打理加之各种垃圾乱堆乱弃，成为居民诟病多年的“脏乱差”。眼下，这里“升级”成一处小型休闲广场，各类健身器材已安装到位，工人们正在忙着绿化栽植。“老旧小区空间有限，整治过程中，通过充分梳理现状活动空间，盘活了楼幢间的存量空间、低效绿地空间，一口气打造出了‘六享’活动空间，即享乐(集中活动)空间、享美(交流活动)空间、享趣(儿童活动)空间、享健(健身活动)空间、享福(老年活动)空间、享便(入户活动)空间。”周军说。

记者在小区细细端详发现，部分新增的停车区域都铺设了生态植草砖，小区10栋旁的广场还新增了一处下沉式绿地。“这是一座会‘呼吸’的雨水花园。”周军告诉记者，岗虹苑小区是我市首批5个老旧小区海绵化改造试点之一，“海绵理念”在小区改造中可谓应用尽用。

住在10栋105室的姚银凤老人是1996年搬进岗虹苑的，她告诉记者：“以前想逛公园要坐公交车跑很远，这下，花园来到了家门口。”

考虑到小区内老人和残疾人的出行，小区改造过程中特意对人行道部分进行降高处理，同时遵循无障碍原则，在入户空间台阶边侧增加了无障碍坡道并新建了扶手，同时在内楼道改造中也对现有扶手进行修缮。

“宜居”为重　难题逐渐破解

老旧小区最影响观感的就是空中拖拖挂挂的各种线缆。此轮整治中，岗虹苑对原有弱电线路进行了“上改下”，通过统一施工、共享建设，解决各家运营商通信线路需求。与此同时，也在“共享建设”中为未来小区的智能化建设需求留足了空间，智能道闸、智能安防等未来可能有的智能化需求，均通过一根5G管道解决，避免二次开挖。目前，地下管沟施工基本完工，将在本月底完成原乱接线路的割接，同时拆除设置杂乱的室外光缆、室内分光箱。届时，岗虹苑小区的上空将清清爽爽。

岗虹苑小区952户居民，现有停车位不足200个，破解停车难是改造的重点之一。工程方一方面联合街道拆除小区内违建，另一方面，上门劝说一楼住户腾空门前占用的公共空间，最终新挖掘出了50多个机动车停车位。与此同时，对3处非机动车停车棚进行维修改造，同时利用边角空间新建了3处开放式停车棚，并统一加装电动车充电桩59组，共354个充电位，非机动车充电难的难题也得以破解。不过，周军坦言，总计200多个停车位还是无法充分满足需求，秦淮区正在谋划岗虹苑小区与一墙之隔的康馨花园小区合并，在明年推动康馨花园小区整治时再新建一座立体停车库。(顾小萍)