江苏：建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求

8月27日上午，江苏区域现代化研究院与江苏经济报社联合举办的“中国式现代化理论与实践”全国高端论坛上，来自全国各地的著名经济学者汇聚南京。江苏经济如何现代化?还有哪些亟待突破的瓶颈?经济学者们提供了颇具见地的观点与建议，既瞩目长远，又关注当下。

建设现代化经济体系：经济结构转变是战略核心

江苏省社会科学院党委书记、院长夏锦文在论坛上指出，中国式现代化须坚持发展为第一要务，经济现代化是现代化进程的先导和动力。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求，也是坚持把国家和民族发展放在自己力量的重要基点。他表示，建设现代化经济体系是一项复杂的、长期的系统工程，应客观认识其关键问题，深入探索其实施路径。

江苏省社科院经济研究所所长胡国良在论坛圆桌对话中认为，经济现代化发展路径，强调工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展，以“一体两翼”为重点。“一体”是指“产业体系”，“两翼”指科技创新和经济体制。对话中，南京审计大学经济学院戴翔教授指出，如何推动从传统经济结构向现代经济结构转变，无疑是经济现代化战略的核心。

上海社会科学院经济研究所所长沈开艳在主题发言中分析了“建设现代化经济体系”的宏观背景。这一概念是十九大报告中提出的，现代化经济体系包括产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系等。建设现代化经济体系，既要解决好我国经济现阶段面临的现实问题，又要跨越常规性长期性关口。她认为，建设现代化经济体系应以高质量发展为根本。

实现产业转型：催生经济现代化发展动力

论坛上，专家学者们一致认为：产业的高端化、智能化、服务化、绿色化转型，既是经济现代化的现实瓶颈，也是关键动力所在。江苏要率先实现经济现代化，必须首先在这几个方面实现突破。

对于产业的服务化转型，中国社会科学院财经战略研究院副院长夏杰长在主题发言中做了深入分析。他指出，服务业占据中国经济的半壁江山，但目前中国服务业面临着诸多挑战。他认为，要使中国服务业走向现代化，还需激励技术进步、制度创新;培植有全球影响力的大型服务业集团和充满生机活力的小微企业;积极培育三大产业深度融合的产业生态圈;推动服务业集聚区成为“增长极”;加强区域间合作，走以内促外的发展之路。

夏杰长认为，相比制造业，江苏服务业相对较弱，亟待升级。但从另一个角度看，发展空间也更大，面向先进制造业的生产性服务业便是其中潜力最大的领域。

胡国良在圆桌对话中指出，产业体系现代化是经济体系现代化的核心。他建议，江苏应从四个方面加快现代化产业体系的建设。其一，深入实施创新驱动发展战略，着力突破“卡脖子”技术，加快实现科技自立自强。以供给侧结构性改革为抓手，继续淘汰落后产能，发展高端产业。其二，借助疫情带来的供需结构变化，加速推进传统产业数字化改造。其三，从“国内大循环为主体”维度提升产业链能力，“强基”“强创”“强链”。其四，从“国内国际双循环”视角推进产业链融合发展。推动13个省重点培育产业集群内部产业链深度融合，支持传统“块状经济”向先进制造业集群转型。通过产业链优化，解决产业转移“对外快、对内慢”问题。

在传统制造业转型升级领域，江苏众多“新基建”企业正在迅速成长壮大。对于产业转型，企业界有着来自市场前沿的敏锐看法。常州微亿智造主要提供工厂智能制造升级改造服务。该公司合作人侯大为坦言，当前中国产业转型已无现成经验可循，必须依靠自己摸索。侯大为说：“当前制造业存在典型的供需错配的问题。在需求侧，各类带货网红手握巨大的流量，却无法迅速将需求转化为产品，甚至无法选到合适的品类。在供给侧，中低端产品和标品过剩，高端产品、个性化定制产品、创新产品却供给不足。”为解决这一问题，微亿智造基于新一代信息技术，探索出了“超级虚拟工厂”服务，实现区域产能最大化使用，促进区域产业数字化改造升级。

安徽省社会科学院院长曾凡银在主题发言中认为，要实现经济现代化，绿色应是底色。不能重复发达国家“先污染，后治理”的老路，要走中国特色新型工业化道路——传统产业转型升级实现高端化、智能化、绿色化。他提出，重点支持低能耗低排放的先进制造业集群式发展，打造新的增长引擎;健全中西部承接东部产业梯次绿色化有序转移的体制机制;区域合力促成生态产品价值实现多元化。

创新、开放与共同富裕：经济现代化仍有三大突破口

与会专家学者们认为，自主创新驱动、内外双向开放、民众共同富裕，是中国经济现代化的突破口，也是江苏高质量发展的迫切需求。

南京审计大学经济学院教授戴翔在圆桌对话中指出，江苏制造业强、服务业相对弱，皆与开放程度紧密相关。经济现代化要求江苏更大力度推进开放强省建设，努力把江苏打造成具有世界聚合力的双向开放枢纽，成为国内大循环和国内国际双循环的战略枢纽。具体而言，可通过引进更高层次的外资，聚集全球高端创新要素，通过扩大贸易联系，与发达经济体“拉钩不脱钩”;通过扩大“双向开放”，深度参与“一带一路”建设，拓展江苏开放发展新空间。

沈开艳指出，经济现代化须以创新驱动为引领，此方面中国已有明显变化，但仍有待提升。2019年全球研发投入TOP2500家企业中，美国企业研发投入总额为3477亿欧元，中国企业为1188亿欧元。据2021年3月公布的数据，美国研发强度首次突破3%，中国增至2.2%。

江苏省金融研究院院长吴先满在主题发言中提出，实现经济现代化，必须健全完善现代收入分配体系，进一步推动实现共同富裕。他认为，要让居民收入随着经济持续增长、分配差距也能继续缩小，必须做好国民收入的三次分配。保持工资的持续稳定增长，并深化财政税收制度改革，逐步提升国民财富性税收占总收入的比重。既减轻实体经济企业的负担，也解决高收入群体缴税额与财富水平不相称的问题。(王峻峰 沈玉青)