如皋统筹推进文体旅游事业发展 各项工作取得显著成效

文化体育旅游事业是一个城市竞争力和综合实力的重要组成部分，也是城市发展的动力源泉和独特资源。今年以来，如皋紧紧围绕“如皋争先进、南通争第一、全省有位置、全国有影响”的目标，以“国家全域旅游示范区”创建、“国家历史文化名城”申报为抓手，狠抓落实，善作善成，统筹推进文体旅游事业发展，各项工作取得显著成效。

如皋市文体广电和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“一高三化”目标，全力服务大局，“稳”的态势持续巩固，“进”的动能更加强劲，“优”的质量不断提高，“融”的成效逐步显现，在经济社会发展新格局中的贡献度、影响力进一步彰显。

坚持树品牌出精品 文旅品牌效应持续显现

2022年度南通市重点文化产业项目如皋共有11个，其中新建9个、续建2个，年度计划投资额17.33亿元。新增规上文化产业单位26家、总量增加到146家，新增规上文化娱乐业企业4家。1~6月份，文化产业企业营业收入实现86.03亿元、同比增长17%。金岛生态园获得2022年江苏省旅游产业发展基金项目贴息15.2万元。1~6月份，全市新开工2亿元以上旅游重点项目3个，竣工2亿元以上旅游项目1个，县(市、区)排名第二。

去年以来，如皋持续推进“国家全域旅游示范区”创建，启动了水绘园创5A级景区、长青沙省级旅游度假区创建工作。李昌钰刑侦科学博物馆二期建设进入展陈布展阶段，开元森泊度假乐园项目初步完成总体策划与概念规划。江苏华夏胶片电影修复技术有限公司获得省文旅产业奖励扶持资金90万元，南通斯密特森光电科技有限公司被成功认定为第一批江苏省文化和旅游装备技术研发中心。如皋市被认定为第一批省级文化和旅游消费试点单位，东大街历史街区被认定为第一批省级夜间文化和旅游消费集聚区、第一批省级旅游休闲街区。

未来，如皋将加大国家全域旅游示范区创建力度。围绕“国家全域旅游示范区”创建，扎实推进景区、博物馆及安定书院建设，积极推动水木春秋度假村年内投入试运营。同时，不断加强品牌创建，推进东大街历史街区、华夏电影、龙游河三期、龙游湖等景区提档升级;积极培育1家四星级以上旅游饭店。此外，如皋将强化宣传推介，筹划举办第十一届旅游文化节，开展全市旅游员(讲解员)线上线下培训，充分发挥智慧旅游平台、抖音、视频号等宣传作用，持续推介如皋文旅资源，不断扩大如皋文旅知名度。

坚持以人民为中心

文化惠民更加扎实有效

近年来，如皋持续推进文化遗产保护，以“国家历史文化名城申报”为抓手，持续推进古运盐河徐家桥遗址考古发掘工作，持续开展文物资源区域评估和大型建设工程考古工作，确定4家考古单位中标入库。组织申报南通市文物保护单位15处，推进第六批如皋市文物保护单位申报遴选工作。水绘园消防工程、如皋公立简易师范学堂旧址安防工程完成线上申报国家文物保护专项资金。东水关遗址修缮、如皋市博物馆馆藏珍贵文物预防性保护工程已进场施工，汤氏宅、定慧寺修缮工程正在组织招投标。

同时，如皋多措并举，进一步丰富群文活动。如皋计划今年全年送戏240场次，组织“文化年货进万家”演出14场次。各级文化场馆在做好疫情防控工作的基础上，逐渐有序开放。截至目前，全市共开展文艺演出303场，展览1432场，阅读活动341场。其中，“传统戏曲进乡村”98场、“喜迎二十大 再次战高沙”主题惠民演出42场，戏曲进校园9场，“文化年货进万家”15场，雉水之夜乡村行——全省优秀群众文化团队巡演7场，村社区举办“乐一天”演出132场。4·23全民阅读日、“国际博物馆日”、“文化和自然遗产日”等节假日活动丰富多彩。

未来，如皋还将围绕文化遗产保护工作，加快历史文化名城申报步伐。持续推进古运盐河徐家桥遗址考古发掘工作，进一步完善《古运盐河保护利用规划》，广泛征求意见。督促各文物修缮单位实施招投标工作，尽快组织施工。同时，如皋将组织推动文保单位申报，以如城街道为重点，带动历史文化名镇名村申报，消除无文物保护单位的镇(区)。组织党史办、住建局、自然资源和规划局等相关部门对拟申报材料进一步论证完善，邀请文物专家进行文物认定审核验收，力争今年12月份公布第六批如皋市文物保护单位。

此外，如皋将加快历史文化课题研究，加大7项课题研究推进力度，围绕江淮文化、江海文化和大运河文化挖掘史料，整理历史事件和历史故事;围绕如皋历史名人，深入挖掘安定、曾巩、冒襄、李渔、沙元炳等名贤的历史文化遗迹，多途径夯实国家历史文化名城申报基础工作。

坚持提标提质提效

文体旅市场规范体系不断健全

近年来，如皋完成非学科类校外培训机构情况摸排，成立非学科校外培训机构服务管理工作领导组，健全联动机制，推进审批、监管工作。制定出台文体旅市场管理工作意见，加大市场监管和综合执法力度，结合日常巡查和疫情防控，深入开展文化市场、网吧、扫黄打非、广播电视广告、“不合理低价游”等专项整治行动，联合多部门开展“双随机”监管，两家镇区推进智慧广电镇建设，扎实开展境外卫星电视传播秩序专项整治行动，文体旅市场规范有序。

在市场监管方面，如皋强化事前、事中、事后全过程、全链条监管，深化“放管服”改革，加强文体旅标准体系建设，加大突出问题综合整治力度，营造良好的文旅市场消费环境。在综合执法方面，如皋坚持依法执法，完善办案流程。坚持公正文明执法，开展联合执法，重点打击非法经营等严重违法行为;坚持寓普法于执法，定期通报典型案例，努力营造良好法治环境。在安全监管方面，如皋牢固树立安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入开展“安全+防疫”双督查、文旅行业安全生产专项整治，突出重点领域和重点时段，创新监管方式方法，健全源头防控、突发事件预警、协调联动、应急处置等机制，系统提升文旅行业安全水平。

如皋将加快推进市场环境优化。厚植优化营商发展环境理念，积极服务对接重大文旅项目，加大如皋文旅资源宣传力度，打造“万事好通，如意文旅”优化营商环境品牌。大力开展文旅市场执法巡查力度，重点实施意识形态及未成年人保护等领域专项整治，努力营造良好法治营商环境。聚焦非学科类校外培训机构市场准入和日常监管，大力推进“双随机”抽查制度化、常态化，针对全省统一抽查制定应对方案。狠抓“扫黄打非”，重点打击非法经营等违法行为，用足用好红黑名单制度。从严从实抓好常态化疫情防控，深入开展文体旅游行业安全生产专项整治三年行动，做好重点时段的安全保障工作。联合开展文旅场所安全隐患排查整治，提升文体旅游行业安全水平。

今年是党的二十大召开之年，这是今年党和国家政治生活中的一件大事、喜事，营造安全稳定的政治社会环境至关重要。如皋文体广旅局提高政治站位，强化安全责任落实;聚焦重点，开展隐患排查整改;毫不松懈，进一步提高思想认识，强化工作措施，加强协调配合，及时消除各类安全风险，及时化解各种投诉纠纷，为党的二十大胜利召开营造了安全、稳定、有序的文化旅游市场环境。