济南老旧小区改造 因地制宜改造带来居住品质提升

结合小区实际编制改造方案，引入意向物业参与社区改造，交通微循环纳入改造范畴，养老、托育等民生服务统筹安排，口袋公园、文化长廊等公共空间全面提升……今年，济南老旧小区改造既“好看”更“好住”,改出市民新生活。截至目前，列入今年改造计划的49个老旧小区片区全面落地，涉及的600余万平方米项目平均进度达90%以上，超额完成年度任务目标。上述改造项目完工后，近7万户“老小区”居民将迎来新生活。

“一小区一方案”

因地制宜改造带来居住品质提升

老旧小区改造是一项重要的民生工程，既要提“颜值”又要提“内涵”。济南市住房和城乡建设局在推进过程中不搞“一 刀切”，根据每个小区不同的特点制定改造方案，按照“一小区一方案”原则实现居住环境的新变化。

在天桥区工人新村南村街道西区，社区居委会工作人员将改造内容区细分为基础类、完善类、提升类三种类型，在充分征集居民意见的基础上制定切实可行的改造方案，确保了改造内容的精准、有效;在市中区王官庄八区，为解决最令居民头疼的院内和道路积水问题，改造方案中增加了雨污分离管线设施和雨水收集口，让老旧小区由内而外地焕发出活力;在钢城区，年轻人住户居多的小区新建了容积相对大的电动车棚，解决电动车停车和充电问题;老年人居多的小区重点整修文化活动广场、增建健身场地和娱乐设施，为“老有所乐”提供便利……

“老旧小区改造，最重要的就是充分尊重民意，量身定制改造方案。”市住房城乡建设局相关负责人表示，济南市在老旧小区改造过程中，通过充分开展改造项目调查、民意征集、方案设计等前期准备工作，制定出了更加有针对性的老旧小区改造实施方案和政策，实现了改造工作的“一区一策、一小区一方案”。“我们在全省率先实行大片区改造，围绕打造完整社区和‘15分钟生活圈’，将623.54万平方米、393个自然分布的小区、院落，以社区为单位整合为49个大片区项目，形成‘改造一个、更新一片、连片成区、带动全局’的城市更新格局。目前，上述项目改造平均进度已达90%以上，超额完成了年度计划。”

“里子面子”一起改

解决“急难愁盼”补齐民生短板

济南市老旧小区改造工作始于2015年，至今已6年。改造总体分为两个阶段，第一阶段是从2015年至2019年，重点是改善居住环境，解决老旧小区脏乱差的问题;第二阶段从2020年至2025年，改造重点由“面子”转向“里子”，由“基础环境整治”转向“补齐水电气暖、民生服务设施等短板”。

“里子面子一起改”给老旧小区带来的变化肉眼可见、亲身可感：在市中区万紫巷社区通惠街，94岁居民何惠英家中安装了墙体扶手、防滑垫等适老化改造设施;在历城区山大五宿舍小区，蜘蛛网般的电线入了地、休闲广场翻建如新，居民郑秀香说环境一天比一天好，住得也越来越舒心;在市中区杆石桥街道乐山小区，20余部电梯的加装解决了大家上下楼的难题……

“雨污分流、水电户表、分户供暖、通讯弱电入地等基础设施改造，养老、抚幼、医疗、商业、消防、停车等服务设施完善，口袋公园、文化长廊、建设设施等休闲娱乐功能提升，这些都在今年的老旧小区改造中有所体现。”市住房城乡建设局相关负责人告诉记者，“百姓的痛点，不仅是我们工作的靶点，也是学史力行为民办实事的重要举措。要通过改造，解决群众‘急难愁盼’，补齐民生缺项短板，提升城市居住品质，让‘老小区’焕发新‘容颜’。”

小区改造 物业先行

激发老小区“共享共治共管”新活力

老旧小区改造不只是改善居民居住条件，更是构建一种共享共治共管的社区基层治理体系，让群众生活更方便、更舒心、更美好。为维持好老旧小区改造成果，济南市通过引入物业破解了改造后小区无人管理的难题。

在市中区王官庄八区社区和马鞍山路52号院，先期进入的物业服务志愿者，与辖区工作人员一同入户调研、了解需求、制定方案，不仅赢得了居民的认可，也让小区改造工作实施得更加顺利，为改造后更好地提供物业服务奠定了基础。

“水电暖等专项设施的改造为物业管理进入创造了有利条件，而让物业企业参与到改造过程当中，也更有利于后期管理工作的开展。”市住房城乡建设局相关负责人表示，目前，济南正在推广物业企业参与到老旧小区改造中的工作思路，从方案制定、改造施工到接管服务，最终纳入社区的综合管理，形成社区、物业企业、居民的三级管理体系，让改造好的小区不再返“老”。

今年以来，济南市住房城乡建设局结合党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动，坚持个性化、人性化原则改造老旧小区，越来越多的老旧小区变得既“好看”又“好住”。下一步，济南市住房城乡建设局将继续把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众生活得更方便、舒心、美好作为老旧小区改造最终目的，努力在居住环境提升上“做加法”，真正做到用诚心换民心、用实干聚民力，用看得见、摸得着的改造成果，提升居民的幸福感和获得感。(王杰)