山东组织开展自建房专项整治 牢牢守住安全发展底线

5月1日 ，山东省人民政府安全生产委员会办公室、山东省住房和城乡建设厅联合下发《关于深刻吸取湖南长沙 “4·29”事故教训进一步加强房屋安全管理工作的紧急通知》，要求各市人民政府安委会，省政府安委会有关成员单位，各市住房城乡建设局全面排查整治城乡房屋安全隐患，逐栋逐项闭环整改到位，确保房屋使用安全。立即组织开展自建房专项整治，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁管理谁负责”的原则，切实做好房屋安全隐患排查整治。

牢牢守住安全发展底线

坚决防范群死群伤事故发生

《通知》要求各级各有关部门要全面落实国家和省有关部署要求，深刻吸取福建泉州“3·7”、山西襄汾“8·29”、江苏苏州“7·12”、湖南长沙“4·29”等房屋倒塌事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感。

要统筹发展和安全，清醒认识当前即将进入汛期、疫情防控压力增大、建筑施工作业高峰、安全风险交织叠加的严峻形势，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实做好房屋安全管理工作，牢牢守住安全发展底线，坚决防范群死群伤事故发生。

全面排查整治

逐栋逐项闭环整改到位

《通知》要求迅即开展既有房屋特别是自建房安全隐患排查整治。各级各有关部门要严格执行省政府印发的《农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》《城市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查工作方案》，结合安全生产大检查，全面排查整治城乡房屋安全隐患，逐栋逐项闭环整改到位，确保房屋使用安全。

要立即组织开展自建房专项整治，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁管理谁负责”的原则，切实做好房屋安全隐患排查整治。重点对建造年代较早、长期失修失管、违法改建加层、非法开挖地下空间、破坏主体或承重结构的自建房屋，以及擅自改变用途、违规用作经营(出租)的人员聚集场所进行排查整治，逐栋梳理隐患问题，逐栋制定整改措施，限时整改到位、消除安全隐患。

要以乡(镇、街道)为单位对所辖区域的所有自建房屋进行认真排查，逐一造册，建立台账，落实隐患排查整治责任，确保不落一户、不落一栋。

对既有的无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收的生产经营场所，要立即停止使用;对边审批、边设计、边施工的，要立即停止建设，按规定完善手续。

对擅自改变使用功能、改变房屋结构和布局、开挖地下空间，以及违法“改扩建”等用作生产经营的，要立即停业整改。对在排查整治中发现的各种违法行为，存在重大隐患和拒不整改的企业及相关人员，要依法严惩重罚。

强化高处坠落、物体打击等

多发事故类型防范

《通知》还要求严格做好房屋建筑施工安全生产管理。突出深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程管控，严格落实危大工程安全管理规定和省实施细则，严格执行《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》，精准发现和严厉打击违法违规行为，坚决遏制群死群伤事故发生。

严格做好施工现场安全管控，落实各项施工安全操作规程，重点整治无证上岗、违规作业，严厉打击有章不循、弄虚作假等行为，强化高处坠落、物体打击等多发事故类型防范。

要深刻吸取青岛“4·27”拆违坍塌事故教训，强化拆除工程安全监管，严格落实拆除施工备案制度，没有办理备案手续的，一律不得进行拆除作业;施工单位无相应资质，未制定拆除方案的，一律不得进行施工。要紧密结合防汛初期安全生产重点任务，认真落实防坍塌、坠落、起重伤害、触电、中暑等要求，对周边可能遭受洪水、滑坡、垮塌等威胁的施工现场，特别是临建板房，深入开展排查整治。(王皇)