促消费的目的应当是让居民更有钱消费

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在国新办 7 月 31 日举行的恢复和扩大消费措施新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临指出，让居民开心花钱、买到心仪的商品和服务，本身就是利民生的好事。促消费政策不是所谓的 " 掏空钱包 "" 透支需求 "，恰恰相反，促消费政策的出发点是帮助居民节约开支，买到物美价廉的商品，买到更有科技含量、更符合需求的新产品、新服务，避免不法 " 套路 "、假冒伪劣等产品。

一般认为，消费就是花钱，花钱才能消费。因此，谈到促消费，就会立刻想到让居民多花钱、多掏钱，就会认为是想让居民 " 掏空口袋、掏空钱包 "，甚至 " 透支需求 "。那么，这样的现象是不是存在呢？当然存在，譬如买房，按照多数居民的实际收入和存款状况，能够买房不贷款的，数量很少。即便是以旧换新、改善居住条件，很多也需要负债更换、负债改善。因此，说不让居民 " 掏空口袋、掏空钱包 "，不实事求是。

但是，除了买房，其他方面的消费，正常情况下，不可能让居民 " 掏空口袋、掏空钱包 "，更不大可能 " 透支需求 "。因为，无论是生活必需品，还是家电产品，包括奢侈品，只要不是盲目消费、奢华消费、攀比消费，是不会出现支大于收现象的。而结婚、生育、教育、医疗等，只要不出现严重问题，一般也不会出现 " 掏空口袋、掏空钱包 " 现象的。促消费政策的出台，只是鼓励广大居民在条件允许的情况下，改善生活、提高生活品质、优化家庭消费结构、提高财富使用效率。

从静态的角度来看，促消费政策的实施，只要居民做出消费行为，可能会在短期内增加居民的消费开支，使居民口袋中的钱减少。如果从动态的角度来看，情况可能就不会那么悲观而是比较乐观了。一方面，此次的促消费政策，并不是简单的让居民花钱，让居民把钱花在不该花的地方、不需要花的地方，而是让居民把钱花得更好，用相同的钱，买到更好的东西和更优的服务。因为，促消费政策里，包含着政府的政策资源、消费补贴、消费券、企业的让利等，从而减轻居民的消费负担。在此基础上，还会在促消费过程中，要求生产者、经营者提高供给水平、供给效率、供给质量，提供价廉物美的产品和商品，从而使供需双方关系更加协调，供需平衡效率更高。

另一方面，如果消费市场需求状况改善了，消费环境优化了，消费对经济增长的拉动作用增强了，企业的经营状况就能得到改善，特别是中小企业的生存环境就能优化，关闭、歇业、倒闭的企业就会减少，新企业就能大量诞生，从而给居民就业带来更大空间，居民收入增长也会随之加快、随之增多，居民就能更有钱消费，更有信心消费，形成良性循环。也就是说，眼前的口袋多掏一点、钱多花一点，是为了让将来的口袋更鼓一点、让钱包里的钱更多一点，消费能力更强一点。国家发改委负责人的 " 促消费政策不是所谓的‘掏空钱包’‘透支需求’ "，讲的就是这个意思，并不是空话、套话、大话，更不是诱导居民消费。

而从眼前的情况来看，如何让居民更好地消费，让促消费措施能够落地见效，还是要让居民手中有粮，要让居民能够每天多少有些进账，而不只是出账。这就要求，在促消费的同时，还要更好地做好稳就业工作，特别是投资，需要继续发力，最大限度地扩大就业，确保就业不出现任何问题。国有企业则要担负起社会责任，绝对不能增加失业下岗人员。对民营企业，则要真心保护、悉心爱护，尤其是中小微企业，能在政策上帮扶的，一定要继续帮扶，确保其不出现大量关闭歇业现象。如果这些方面的工作做好了，促消费政策的作用就能比较好的发挥了。

这里特别需要强调的是，对房地产政策，可以优化调整，但决不要刺激，尤其不能让房价反弹。一旦反弹，广大居民就更加不敢消费、不能消费了。只有保持房价稳中有降的温和格局，让真正需要购房者理性购房、理性消费，才能有效激活广大居民的消费欲望，才能增强消费预期。特别是文旅消费、餐饮消费、体育消费、娱乐消费、养老消费，以及汽车消费、家电消费等，才不会因为居民盲目购房而受到影响。