西藏纪检监察机关持续深化专项整治：以有力有效监督护航乡村振兴

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经查，2016年至2021年期间，时任西藏自治区日喀则市某县干部利用职务之便，先后为10余名管理和服务对象在承揽农村饮水工程、产业项目建设、高标准农田建设等多个项目的设计、建设、监理和设施设备采购、资金拨付等方面提供帮助，收受他人所送现金、财物等。同时，该干部还存在其他违纪违法问题，最终受到开除党籍、开除公职处分，因受贿罪被判处有期徒刑十年三个月。2023年6月，自治区纪委监委通报3起乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例，该案例就是其中之一。

二十届中央纪委二次全会强调，积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对重大项目、重大资金、重要环节的监督检查，看住国家资产、集体财产，维护农民合法权益。全区纪检监察机关认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会部署和区党委工作要求，聚焦乡村振兴领域不正之风和腐败问题深入开展专项整治，护航乡村振兴。

“有的产业项目管理不规范不到位，以致效益不高；有的群众收入主要依靠政策性‘输血’，自身‘造血’功能不强……”为找准找实在政策落实、产业扶贫、群众增收等乡村振兴领域存在的突出问题，今年5月以来，自治区纪委监委主要负责同志多次深入昌都、林芝、山南等地及其部分县区、乡镇开展调研，对发现的问题特别是普遍性制度性的问题，顽瘴痼疾和难题积案、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，找准根源症结，提出有效建议，并及时反馈有关地方党委、纪检监察机关及行业部门党组，督促层层压实责任，推进综合治理。

为统筹抓好乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，自治区纪委监委将监督保障全面推进乡村振兴纳入政治监督重要内容，从督促落实主体责任、行业监管责任等入手，结合实际制定印发专项整治“20个盯”的实施意见，明确自治区纪委监委监督推动区直部门和市（地）落实责任，市（地）纪委监委监督推动市（地）部门和县（区）落实责任，县（区）纪委监委监督推动县（区）部门和乡（镇）落实责任，乡（镇）纪委（监察室）监督推动乡村组织责任落实的“最后一公里”，以责任落实推进工作落实、政策落实。同时，要求把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，严肃查处乡村振兴领域腐败和“四风”问题。

自治区纪委监委驻区自然资源厅纪检监察组深入落实实施意见要求，组建监督工作专班，对涉及综合监督单位自治区自然资源厅、农业农村厅、乡村振兴局、生态环境厅、林草局等开展专项监督检查，着重发现和纠治乡村振兴领域政策落地、责任落实、项目资金使用、领导干部履职担当等方面存在问题4大类20余项，并实行清单化管理，确保逐条逐项整改到位。

专项整治能否取得实效，关键看能否动真碰硬深挖细查问题线索。全区纪检监察机关不断拓宽问题线索渠道，贯通融合“四项监督”，加强与财政、审计、农业农村等职能部门沟通协调，多方位获取乡村振兴领域问题线索，并对问题线索进行“大起底”，建立专门台账，动态更新台账信息，实时掌握问题线索办理情况。在此基础上，综合运用挂牌督办、领导包案、提级办理、直查直办等方式，层层压实线索查办责任。聚焦重点领域、关键岗位和关键环节，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，批评教育帮助和处理185人，其中给予党纪政务处分64人。

昌都市纪委监委聚焦产业发展项目、基础设施建设等重点领域，重点查处党员干部违规干预插手项目建设、暗箱操作、内外勾结、权钱交易等腐败行为。拉萨市纪委监委聚焦基层小微腐败和“小官大贪”，紧盯县（区）职能部门、乡（镇）的项目决定权、资金分配权、公益性岗位和生态岗位等用人用工权，查处以权谋私、滥用职权问题。林芝市纪委监委聚焦村级“三资”和惠民惠农资金管理，坚决查处乡、村财务人员监守自盗等问题，重点查处违规处置、贪污挪用群众资金、集体“三资”和套取骗取财政资金等问题。截至目前，全区纪检监察机关共督促解决“一卡通”管理使用不规范、惠民惠农财政补贴资金发放不到位等突出问题2100余个，给予党纪政务处分15人。

“要坚持用身边事教育身边人，深刻汲取反面典型案例教训，筑牢拒腐防变防线底线。”近日，拉萨市尼木县监委向该县各乡镇及有关职能部门制发监察建议，强调要举一反三、全面梳理制度漏洞、监管盲区，完善制度机制、强化制度执行。据了解，2021年12月，时任尼木县某乡镇干部利用职务便利，借惠民牛肉销售之机，挪用惠民牛肉销售款24万余元归个人使用，其中18万余元用于网络赌博。最终该干部受到开除党籍、开除公职处分，因挪用公款罪被判处有期徒刑一年三个月。

查是基础，改是关键。全区纪检监察机关在严肃查处乡村振兴领域腐败问题形成有力震慑的同时，坚持一体推进“三不腐”，针对专项整治和查办案件中发现的普遍性深层次问题，通过制发纪检监察建议、履责提醒、工作提示等方式，推动各级党委和有关职能部门履行好各自职责，抓好以案促改、以案促治。

“我们将继续深化专项整治，督促指导各级纪检监察机关及时对乡村振兴领域问题线索进行梳理分析，剖析案件特点、违纪违法规律和背后的制度机制、监督监管等方面存在的普遍性问题和深层次矛盾，做到靶向施治、系统治理。”自治区纪委监委有关负责人表示。（记者　王雨霏　通讯员　邓青　马莎兰）